2. Atteintes à la tranquillité publique et à la sécurité identifiées sur les quartiers rennais
Les données évoquées précédemment permettent d'analyser les faits qui ont été portées à la connaissance des services de police ou de gendarmerie. Pour autant il existe également des situations identifiées sur la ville qui, mises en perspective avec ces données, permettent d'affiner les constats.
Ces situations sont portées à la connaissance des partenaires du CLSPD via différents canaux : cellules de veille du CLSPD sur les quartiers, sollicitations des habitants auprès des services de proximité (bailleurs sociaux, centres sociaux, police, correspondants de nuit, directions de quartiers…), constats des services en direct. Elles font l'objet d'un traitement au quotidien, articulant le plus souvent plusieurs types d'intervention.
Voici un état des lieux de ces situations. Le centre-ville fait l'objet d'un développement spécifique car il concentre plusieurs problématiques qui lui sont propres.
Centre-ville (quartiers 1 et 2)
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Problématique générale
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Rassemblements festifs sur l'espace public
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Conflits d'usage liés aux regroupements de personnes en errance
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Trafic de stupéfiants
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Problématiques spécifiques
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- Nuisances sonores à proximité des bars et des autres lieux de rassemblement
- Dégradations de mobilier urbain, mictions sur l'espace public, bris de verre
- Prises de risque liées à une forte consommation d'alcool / constat par les acteurs de la santé et de la jeunesse (Noz'ambules, urgences du CHU) d'une augmentation de la consommation de drogues (cannabis, drogues de synthèse type MDMA) associée à celle de boissons énergisantes
- En retour de soirée, vols et agressions (y compris sexuelles) sur des personnes rendues vulnérables par la consommation de produits
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- Sentiment d'insécurité lié à la présence de groupes et de chiens
- Alcoolisation et consommation de produits stupéfiants visibles sur la voie publique
- Nuisances sonores
- Présence / divagation de chiens et risque de morsure
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- Sentiment d'insécurité lié à la visibilité du trafic, stratégies d'évitement de certains secteurs par les habitants
- Menaces et agressions (notamment en direction des femmes)
- Rapport à la légalité : attentes et interrogation des habitants vis-à-vis des institutions qui voient le trafic persister sans que les auteurs ne semblent être sanctionnés
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Secteurs identifiés
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- St Michel/Ste Anne/place des Lices
- Évolution des lieux de regroupement : place du Parlement, dalle des Poissonniers, square Claude Ligot…
- République pour les retours en transports en commun (notamment bus vers les communes extérieures
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- Place du Colombier et alentours
- Ste Anne
- République
- Place de Bretagne
- Rue St Hélier
- Gare
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- République
- Ste Anne
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Éléments de contexte
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- Chaque année le quartier 1 (Centre-ville Colombier) compte environ 25 % des faits constatés par la DDSP sur les 12 quartiers rennais
- En 2013 : 26 % des vols commis sur les 12 quartiers, près de 30 % des faits de violence et près de 50 % des faits relatifs aux stupéfiants
- Facteurs explicatifs : concentration de services et commerces (dont les bars), lieu de passage important à l'échelle de l'agglomération mais aussi de la région
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Problématiques identifiées sur plusieurs quartiers
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Problématique générale
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Trafics de stupéfiants
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Conflits de voisinage
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Circulation de quads et deux roues sans respect de la règlementation
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Problématiques spécifiques
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- Sentiment d'insécurité lié à la visibilité du trafic, stratégies d'évitement de certains secteurs par les habitants
- Menaces et agressions
- Rapport à la légalité : défiance des habitants vis-à-vis des institutions qui voient le trafic persister sans que les auteurs ne semblent être sanctionnés
- Risque de basculement de familles ou jeunes dans des parcours délinquants avec l'objectif de gagner de l'argent malgré la crise
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- Nuisances sonores
- Menaces et agressions (verbales et physiques)
- Conflits interpersonnels
- Nuisances liées à une forte alcoolisation
- Conflits impliquant des personnes en fragilités psychologiques
- Invocation de l'origine ou des pratiques culturelles du voisin mis en cause
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- Mise en danger des usagers de l'espace public qui peuvent se faire percuter
- Mise en danger des conducteurs qui, le plus souvent, n'ont pas de casque ou protections
- Nuisances sonores
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Secteurs identifiés
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- Villejean : dalle Kennedy et alentours (Bourbonnais, Nivernais)
- Maurepas : centre commercial du gros Chêne, rue de la Marbaudais, allées de Brno et de Maurepas
- Le Blosne : îlot Bosnie-Montenegro, place de Serbie et alentours, places de Prague et du Banat
- Bréquigny : Sarah Bernhardt, square Dullin, rue de Suède et alentours
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- Ensemble du parc social rennais, habitat collectif
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- Villejean
- Le Blosne
- Cleunay
- dans une moindre mesure, Bréquigny et Maurepas
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Éléments de contexte
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- Avec une moyenne de 3.3 % des faits constatés chaque année depuis 2003, le trafic de stupéfiant ne représente pas le volume le plus important de faits constatés par les services de police, pour autant il s'agit de la problématique qui est le plus fréquemment évoquée par les habitants en termes d'insécurité. Ce qui peut s'expliquer par la visibilité du phénomène sur l'espace public.
- En 2013 environ 65 % des appels reçus par les Correspondants de nuit portaient sur des conflits de voisinage, soit un peu plus de 2000 appels ; les conflits de voisinage représentent également environ 400 plaintes déposées auprès de la Police Nationale depuis début 2014.
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Problématiques identifiées sur plusieurs quartiers (suite)
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Problématique générale
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Conflits d'usage sur l'espace public ou dans des équipements publics impliquant des adolescents
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Rassemblements festifs sur des parcs / stades / espaces verts
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Conflits d'usages liés à l'ouverture de squats ou à des occupations illégales de l'espace public par des gens du voyage
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Problématiques spécifiques
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- Dégradations (vitres brisées, tags…)
- Insultes et menaces, appropriation de l'espace, ce qui génère l'adoption de stratégies d'évitement par les habitants
- Occupations de halls et de parties communes
- Mise en danger des jeunes livrés à eux-mêmes, sentiment d'impunité
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- Nuisances sonores
- Dégradations, bris de verre, volume de déchets important
- Appropriation de l'espace
- Regroupements d'adultes, voire de familles par manque de lieux pour se retrouver
- Fêtes lycéennes et étudiantes "ritualisées" (reprise des cours, examens, début des vacances…)
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- Nuisances sonores
- Gênes occasionnées par l'occupation
- Sentiment d'insécurité
- Mécontentement des riverains car impression que les procédures n'aboutissent pas
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Secteurs identifiés
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- Villejean : dalle Kennedy
- Bréquigny : square Dullin
- Ponctuellement, plusieurs équipements de quartiers : ESC Aimé Césaire, bibliothèques de Villejean et du Triangle, pôle associatif Fernand Jacq…
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- Parcs des Gayeulles (Maurepas) et de Bréquigny
- Parkings CRAPA et André Fresnay (Blosne-Poterie)
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- Les différents quartiers sont ponctuellement concernés, notamment Cleunay, Maurepas-Bellangerais, Francisco Ferrer-Poterie, Sud-gare.
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Autres
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- Il est à noter que plusieurs secteurs, comme la dalle Kennedy, le square Dullin et les abords du pôle associatif de la Marbaudais et de l'école Trégain cumulent plusieurs problématiques :
- Dalle Kennedy : trafic de stupéfiants + nuisances causées par des adolescents + alcoolisation sur l'espace public
- Marbaudais / Trégain : alcoolisation sur l'espace public + vente et consommation de stupéfiants + agressivité et violences au sein du groupe et vis-à-vis de l'extérieur (vers les femmes notamment) + squat d'appartements
- Square Dullin : nuisances causées par des adolescents + trafic de stupéfiants + conflits de voisinage
- Lorsque de telles situations sont identifiées, il est nécessaire que les partenaires se concertent et agissent collectivement.
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