C. Renforcer les liens avec les collectivités territoriales
L’Observatoire de la parité, de par sa composition notamment, n’est pas parvenu à tisser des liens solides et pérennes avec les territoires.
Or, sur toutes les thématiques relatives à l’égalité entre les femmes et les hommes, les collectivités territoriales (qu’il s’agisse des régions, des départements ou des villes) apportent des réponses multiples, innovantes, souvent élaborées avec les associations de terrain. C’est toute cette richesse d’expériences multiples qu’il s’agit de mieux connaître, de mutualiser et de valoriser.
Les violences sont un cas d’école de la nécessaire synergie entre les territoires et l’Etat (et entre les territoires eux-mêmes) pour construire une culture et une politique communes de lutte contre les violences.
La Seine-Saint-Denis fait figure de modèle dans ce domaine. Par son engagement précurseur et les résultats incontestables obtenus par son Observatoire des violences faites aux femmes, elle est devenue source d’inspirations pour d’autres territoires, puisque la Ville de Paris a, par exemple, très récemment repris le dispositif « Téléphone. Femmes en danger ».
C’est aujourd’hui à l’échelon national que doivent être mises en œuvre les mesures initiées localement. Les enquêtes pionnières réalisées sous l’impulsion de l’Observatoire de Seine-Saint-Denis doivent maintenant être d’envergure nationale - car les enquêtes locales peuvent ne refléter qu’une réalité partielle, ce qui n’est pas forcément représentatif de la situation nationale -
C’est le rôle qui incombe au futur Observatoire national des violences faites aux femmes : recueillir les dispositifs innovants, généraliser ces mesures partout sur le territoire, suivre les évaluations et orienter les pouvoirs publics dans leur prise de décisions.
En matière de santé des femmes, les régions sont aussi des laboratoires d’idées. Le « Pass contraception » en est une illustration parmi d’autres. Initié par la région Poitou-Charentes en 2009, il est destiné aux jeunes filles, y compris en zone rurale, là où il n’y a que très difficilement accès à un centre de planification. Aujourd’hui, plusieurs autres régions l’ont également adopté, ce qui est l’exemple même d’un échange de bonnes pratiques. Il faut franchir, dorénavant, un pas supplémentaire et institutionnaliser ces échanges afin que les bonnes idées soient relayées partout sur le territoire.
Un autre exemple, à partager également, celui de la lutte contre les stéréotypes.
C’est l’un des six principes fondamentaux portés par la Charte européenne pour l’égalité des femmes et des hommes dans la vie locale »14 , élaborée en 2006, et dont 77 communes, 17 départements, 14 régions et 10 structures intercommunales françaises sont signataires, ce qui les engage à mettre en place un « plan d’action » sur leur territoire.
Là encore, des idées, des actions, des innovations qui méritent d’être diffusées largement dans tous les territoires.
Cette nouvelle orientation est d’autant plus pertinente que l’actuel Observatoire de la parité s’est déjà inscrit dans cette démarche de valorisation des actions locales par la mise en place du DOVALE (Document de valorisation des actions locales pour l’égalité entre les femmes et les hommes).
Présenté lors de la journée internationale des droits des femmes, le 8 mars 2012, cet outil a pour objectifs d’interroger les élus des territoires sur les politiques d’égalité de genre qu’ils mènent –ou non- , de recenser les actions entreprises, de leur donner des outils –si besoin est- pour mieux en mesurer l’efficacité.
Le Haut Conseil à l’égalité entre les femmes et les hommes doit poursuivre ce travail, ce qui sera facilité par la présence en son sein de ces élus-es- des territoires.
Le Haut conseil se doit d’avoir cette fonction de capitalisation de l’action locale, en étant le lieu de rencontre des acteurs locaux de l’égalité. C’est pourquoi il est nécessaire de renforcer le lien avec les élu-es des territoires en les intégrant parmi les membres de cette instance -alors qu’aujourd’hui n’y siègent que les élu-es nationaux.
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