Atelier n° 1 «Familles et précarité»
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ATELIERS DU MATINA l’issue des ateliers, les rapporteurs de chaque atelier sont invités à faire la synthèse du travail réalisé au cours de leur atelier.
Mme DAVID, Administratrice de l’UDAF et rapporteur de l’atelier n°1, présente la synthèse de l’atelier « Familles et précarité ». Mme DAVID rappelle que les participants à l’atelier n°1 ont travaillé durant une heure autour du thème de la précarité et des familles grâce à M. MILLE en tant qu’animateur et M. Bernard QUARETTA et Mme Nelly HOLLINGER, tous deux Membres du Collectif Alerte 21. Lors de cet atelier, le groupe a tout d’abord souhaité définir quelques termes que sont : l’autonomie, la précarité, la pauvreté et la marginalité pour que tous les participants aient la même compréhension de ce sujet dès le départ. La précarité est finalement apparue comme une notion subjective et relative car elle se définit par rapport à une situation « acceptable » au sein d’une société et d’une culture donnée. Elle est toutefois caractéristique d’une situation instable, fragile, vulnérable, qui pourrait basculer. M. QUARETTA a quant à lui particulièrement insisté sur la différence entre précarité et marginalité, car la marginalité inclue des personnes en marge de la société, qui présentent fréquemment des troubles autres que ceux des travailleurs pauvres par exemple et qui peuvent être des troubles de santé psychique ou mentale ayant entraînés ou maintenus ces personnes dans la marginalité. Le groupe a ensuite, analysé les différentes situations de précarité et remarqué que la précarité pouvait prendre différentes formes et a distingué ainsi :
Puis le groupe a choisi de terminer son échange sur les solutions possibles pour sortir de la précarité :
De nombreux exemples ont été cités par les intervenants et par l’assistance. Cet atelier fût riche en échanges, toutes les questions n’ont pas pu être traitées et les participants attendent du reste de la journée d’autres pistes de réflexion.
Mme SEGUIN, Conseillère en Economie Sociale et Familiale au Conseil Général et rapporteur de l’atelier n°2, présente la synthèse de l’atelier « la spirale du surendettement ». Mme SEGUIN rappelle que les participants à l’atelier n°2 ont travaillé durant une heure autour du thème du surendettement des familles grâce à Mme ZIELINSKA animatrice de cet atelier et Juriste au Centre Technique Régional de la Consommation de Bourgogne, Mme MORIZOT et Mme SEGUIN, toutes deux Conseillères en Economie Sociale et Familiale au Conseil Général de Côte d’Or et Membres de la Commission de Surendettement de la Banque de France. Mme SEGUIN indique que Mme ZIELINSKA a tout d’abord retracé l’histoire de la loi sur le surendettement et les points d’amélioration apportés. La loi a également évolué car la situation des familles a évolué. Aujourd’hui on assiste à plus de situations de surendettement passif (personnes qui ont de faibles ressources et qui ne parviennent pas à boucler leur budget) alors que par le passé, le surendettement était plus souvent actif (les personnes multipliaient le nombre de crédits). Ces dernières années, la commission de surendettement a vu également se développer le nombre de dossiers de personnes retraitées. L’atelier a ensuite travaillé sur les causes du surendettement. Le surendettement provient également de changements au sein de notre société qui créent des besoins nouveaux tous les jours. Les modes de consommation ont évolué et certaines dépenses en particulier celles en matière de communication sont devenues « indispensables » : abonnement internet, téléphonie… Les priorités ont changé et le loyer est parfois payé après ces dépenses de communication. Pour Mme SEGUIN, nous sommes passés d’une société du désir d’avoir à une société du besoin d’avoir. Des changements dans la législation par rapport au crédit et pour éviter le surendettement sont également entrés en application depuis le 1er novembre dernier. Le débiteur devrait ainsi, être plus protégé en ce qui concerne la réglementation sur le crédit : certains frais sont en effet supprimés, les procédures de surendettement devraient être accélérées, le pouvoir de la commission de surendettement est renforcé (possibilité d’effacement de certaines dettes avant l’autorisation du Juge), proposition de rencontre de travailleurs sociaux par rapport à la gestion du budget, dès que le dossier sera déclaré recevable, les APL seront directement versées au bailleur, suspension des mesures d’exécution, suspension de mesures d’expulsion des personnes par la commission de surendettement. Tous ces changements devraient permettre de protéger au mieux le débiteur et de limiter les délais de prise en charge des dossiers. A la suite de ces synthèses les participants sont invités à prendre la parole s’ils le souhaitent.
Pour ces personnes, certaines pathologies peuvent se développer car la prévention en matière de santé n’a pas été faite.
Mme SEGUIN rappelle que les Accueils Solidarité famille sont répartis sur l’ensemble du département de la Côte d’Or. Toutes les familles qui en font la demande sont reçues par un travailleur social. Ce qui se profile avec la nouvelle loi, c’est la mise en place possible de Services d’aide éducative budgétaire qui pourraient être étudiés localement (banques, UDAF…). Mme SEGUIN remercie tous les participants à l’atelier. Les rapporteurs, intervenants et animateurs des ateliers sont remerciés. Tous les participants inscrits sont invités à un repas en commun sur place. Suite au repas, les participants sont invités à travailler à nouveau en ateliers. |
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