Atelier n° 1 «Familles et précarité»








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PRESENTATION DE L’UDAF


Mme BUISSON présente les missions, l’action familiale et les services de l’UDAF de Côte d’Or.
Mme BUISSON rappelle tout d’abord, que l’UDAF a pour mission de défendre les intérêts familiaux, moraux et matériels de l’ensemble des familles.
En réalisant des travaux de recherches, et en élaborant des réflexions en matière de logement, fiscalité, vie familiale et vie professionnelle, évolution des familles..., l’UDAF inscrit la Famille au centre des politiques économiques, sociales et culturelles.
La mission des UDAF a été définie à la demande des mouvements familiaux par plusieurs mesures légales.

L’ordonnance du 3 mars 1945 modifiée par la loi du 11 juillet 1975 a institué, à travers l’UNAF et les UDAF, la représentation officielle de l’ensemble des familles vivant sur le territoire français.
L’article 3 du Code de la Famille stipule par ailleurs que les UDAF sont habilitées à :
1) Imaginer et proposer : Donner leur avis aux pouvoirs publics sur les questions d’ordre familial et leur proposer des mesures qui paraissent conformes aux intérêts matériels et moraux des familles ;

2) Représenter : Représenter officiellement auprès des pouvoirs publics l’ensemble des familles (...) (voir représentations) ;

3) Gérer des Services : Gérer tout service d’intérêt familial dont les pouvoirs publics estimeront devoir leur confier la charge ;

4) Défendre : Exercer devant toutes les juridictions, sans avoir à justifier d’un agrément ou d’une autorisation préalable de l’autorité publique, l’action civile relativement aux faits de nature à nuire aux intérêts moraux et matériels des familles.
Pour assurer au mieux sa mission de défense des intérêts familiaux et être force de proposition auprès des pouvoirs publics, l’UDAF travaille également à travers cinq grandes commissions sectorielles qui sont les suivantes :


  • Psychologie et Droit de la Famille

  • Grands Equilibres Economiques et Sociaux

  • Education – Formation – Petite enfance

  • Vie quotidienne – Santé

  • Habitat – Cadre de Vie – Environnement


Plusieurs de ces commissions ont d’ailleurs largement contribué à la préparation de cette conférence et en particulier de ses ateliers.
Par ailleurs, à ce jour, 61 associations familiales adhèrent à l’UDAF de Côte d’Or.
Mme BUISSON rappelle qu’être membre de l’UDAF c’est rejoindre une grande association reconnue d’utilité publique, bénéficier de l’appui de l’UDAF, pouvoir accéder à une fonction de représentation et faire partie d’un réseau de 61 associations familiales à ce jour.
Ces 61 associations peuvent avoir :

  • un but général et défendre les familles au sens large, tel que nos 5 grands mouvements (Familles de France, Familles Rurales, Fédération des Familles Laïques, Familles Catholiques, Confédération Syndicale des Familles)

  • ou un but plus spécifique et défendre les familles qui rencontrent une difficulté particulière et répondre à des besoins plus précis, tel que l’ADAPEI, France Alzheimer Côte d’Or, les ADMR…


L’UDAF mène aussi, l’action familiale suivante :


  • Médaille de la Famille : Notre UDAF assure le Secrétariat de la Médaille de la Famille. Elle instruit les dossiers de candidature et émet un avis.

La Médaille de la Famille est une distinction honorifique décernée aux personnes qui élèvent ou qui ont élevé dignement au moins quatre enfants, afin de rendre hommage à leurs mérites et leur témoigner la reconnaissance de la Nation.


  • Administrateur Ad hoc : L’UDAF intervient dans ce cadre lorsqu’elle est désignée par les Magistrats pour représenter les intérêts d’un enfant, essentiellement dans le cadre de procédures relatives à la filiation.




  • Coordination de l’Opération Lire et Faire Lire : Notre UDAF en partenariat avec la Ligue de l’enseignement assure le développement de l’Opération Lire et Faire Lire sur notre département.

Cette action a pour objectif de transmettre le plaisir de lire aux enfants grâce à l’intervention ponctuelle et programmée de retraités bénévoles en temps périscolaire. Cette action favorise également les liens intergénérationnels.
L’UDAF de Côte d’Or gère enfin, les Services suivants :


  • Aide Educative Budgétaire : L’UDAF développe actuellement une mission d’aide éducative budgétaire auprès de familles en difficultés budgétaires, dont l’un des membres est salarié de différents services de l’Etat ou de différentes entreprises qui ont sollicité l’UDAF (Inspection Académique, Direction du Travail et de l’Emploi, SDIS…).

L’Aide Educative Budgétaire est une aide technique et un accompagnement qui doit permettre à la famille d’être autonome et capable de maîtriser son budget.


  • Service des Mesures de Protection Judiciaire : Le Service des Mesures de Protection Judiciaire de l’UDAF gère plus de 1 300 mesures de protection auprès de personnes frappées d’une incapacité qui a été médicalement constatée. La mesure est judiciaire car elle est ordonnée par le Juge des Tutelles.

Les mesures de protection à l’UDAF sont exercées par des Délégués à la Protection de la personne qui réalisent dans le cadre d’une organisation de service, des actes de gestion des revenus, du patrimoine et des actes d’accompagnement à la personne.

La loi datant du 5 mars 2007 (n°2007 - 308) et appliquée depuis le 1er janvier 2009 réforme la protection juridique des majeurs.


  • Service d’Aide aux Familles : L’UDAF de Côte d’Or assure aussi depuis près de 30 ans la gestion de différents fonds dans le cadre de son Service d’Aide aux Familles. Ce Service gère les services suivants :

- Fonds Solidarité Logement

Le Fonds solidarité logement permet d’aider des familles en difficulté à conserver leur logement malgré des problèmes financiers ou sociaux.

- Fonds d’Aide aux Jeunes

Le Fond d’aide aux jeunes apporte un soutien temporaire aux jeunes âgés de 16 à 25 ans révolus, en difficulté d’insertion, pour les aider à financer leurs projets professionnels.

Le Conseil Général, gestionnaire de ces fonds, a récemment décidé de ré-internaliser ces différentes actions.

Cela a pour conséquence une réduction importante de l’activité de l’UDAF dans ce cadre.
Mme BUISSON remercie les participants de leur attention.
M. CLEMENT donne la parole à Mme BOURCIER, Directrice de la CAF de Côte d’Or pour une présentation de la situation économique et sociale actuelle des familles de Côte d’Or.

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