Sommaire
Sommaire 2
1ère partie - L’accès difficile à un logement pour les moins de 30 ans 4
Introduction 5
1.1Les moins de 30 ans, une population variée aux besoins multiples 6
1.1.1Portrait des jeunes en France : des situations diversifiées 6
1.1.2Des jeunes aux besoins variés 14
1.2Zoom sur : Les freins à l’accès au logement des moins de 30 ans 19
1.2.1L’instabilité de l’emploi 19
1.2.2Se loger : un effort dans le budget des ménages 22
2ème partie - L’action en faveur du logement des jeunes 28
Introduction 29
2.1Les acteurs en faveur du logement des jeunes 30
2.1.1Les acteurs institutionnels 30
2.1.2Les organismes publics 36
2.2Quels outils pour agir sur le logement ? 39
2.2.1Les aides à la pierre 39
2.2.2L’aide à la personne 42
2.2.3Des outils remis en question par les réformes actuelles ? 46
2.3Des partenariats nécessaires pour la mise en œuvre des objectifs des politiques nationales et locales en faveur du logement 49
2.3.1Les partenariats liés à la production et la gestion de logement 49
2.3.2Les partenaires liés à l’hébergement des jeunes 54
3ème partie - Le logement des jeunes dans les espaces périurbains et ruraux 58
Introduction 59
3.1Faciliter l’accès au logement des jeunes : le pari d’Argentan 60
3.2.1Un territoire urbain qui a subi la désindustrialisation 61
3.2.1Satisfaire les besoins en logement des étudiants : l’OPAH du quartier Saint Michel 65
3.2.2Répondre aux besoins en logements temporaires : réflexion autour du FJT d’Argentan 68
3.3Permettre l’installation de jeunes ménages dans une commune littorale attractive : les tentatives de Bréhal 73
3.3.1Bréhal : une commune attractive située entre deux pôles urbains 73
3.3.2L’opération de la Ferronnerie, un projet qui ne tient pas ses promesses… 76
3.3.3L’accession aidée à la propriété : la Zone d’Aménagement Différée de la Chénée 79
Annexes 81
Bibliographie 82
Contacts 84
Les aides de l’ANAH 85
Les aides à la construction ou la réhabilitation de logement 89
1ère partie - L’accès difficile à un logement pour les moins de 30 ans
Introduction
Le constat du mal logement et des difficultés d’accès au logement fait écho dans la société, avec de nombreux rapport sur le mal logement (Rapport de la Fondation Abbé Pierre, Rapport XXX) et par la voix de nombreuses associations (Les enfants de Don Quichotte, Jeudi Noir). Si ces difficultés sont rencontrés par l’ensemble de la population, elles le sont particulièrement pour les populations dites « vulnérables », tel que les sans abris, les personnes âgées et notamment les jeunes.
Le contexte social, la conjoncture économique mais aussi les spécificités de la jeunesse freinent l’accès à un logement. En 2010, selon une étude réalisée par C. OLM1, les organismes sociaux ont relevé une augmentation de la pauvreté et l’apparition de personnes vivant dans un logement dégradé. Ces mêmes organismes sociaux ont pointé des publics plus vulnérable au « mal logement », dont les jeunes.
Les difficultés d’accès à un logement pour les moins de 30 ans semblent augmenter et se faire lire. Les membres de l’association « Jeudi noir » se définissent comme des « galériens du logement ». L’association rassemble des jeunes en recherche de logement principalement, qui dénonce par des actions très médiatique (visite collective en musique d’appartement loué à prix prohibitif, réquisition d’appartement vacants dans des quartiers chics…), la flambée des prix des loyers.
Comprendre les difficultés d’accès au logement pour les jeunes, c’est saisir la jeunesse dans sa diversité. La multiplicité des jeunes permet d’envisager les obstacles qu’ils peuvent rencontrées dans la recherche, l’accès et le maintien dans un logement.
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