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Source : diagnostic PLU de Chennevières - Données 1999

2. LA SITUATION DU QUARTIER DU BOIS L’ABBE DANS LA VILLE DE CHENNEVIERES-SUR-MARNE.


  • Situation géographique.




Le quartier du Bois l’Abbé s’étend sur deux communes : Champigny et Chennevières (superficie délimitée par le tracé rouge sur la carte jointe), il comprend en tout 4263 logements (2524 sur Champigny et 1739 sur Chennevières-sur-Marne – Chiffres établis en 1999)
Depuis 54 logements supplémentaires ont été construits sur la ville de Chennevières-sur-Marne par le Logement Francilien (ex Logement Français)
La population globale est estimée à 16 316 habitants (recensement 1999 : environ 9800 personnes sur Champigny et 6 500 personnes sur Chennevières), le Bois l’Abbé constitue à ce titre la quasi-totalité du parc social de Chennevières-sur-Marne.


Zone Urbaine Sensible (ZUS)

Zone de Renouvellement Urbain (ZRU)

ZRU 676 - Val-de-Marne (94)

INSEE : 1143040

5 561 logements dont 5 258 (94,6%) en collectif - 1999

251 (4,5%) logements vacants – 1999

5 287 (95,1%) résidences principales - 1999



La ZUS du Bois l’Abbé: un poids démographique conséquent, des écarts sociaux marqués.
Classé en Zone Urbaine Sensible au regard d’indicateurs socio économiques défavorables, le quartier du Bois l’Abbé est marqué par un enclavement urbain qui tend à en faire un espace nettement différencié du reste de la commune. Il est dû notamment à la présence de la Nationale 4, véritable ligne de fracture urbaine entre ce territoire et le reste de la commune.

Le poids démographique du quartier, qui compte environ 6 500 habitants en 1 999, soit 36,5 % de la population communale, renforce inévitablement la distinction de ce territoire. Aux effets de l’enclavement urbain sur le sentiment d’un territoire à part, détaché du fonctionnement global de la ville, s’ajoute divers déséquilibres sociaux, synthétisés dans le tableau ci-après.



Données de cadrage

Bois l’abbé

Secteur Chennevières

Ville de Chennevières

Population

6 500

(Estimatif, chiffre à confirmer)

17 837

Part des étrangers dans la population du territoire

34 %

13 %

Familles principales monoparentales

ND

463 familles

Taux de chômage

ND

16 % (Chiffre 2004)

Bénéficiaires du RMI

ND

317 personnes


Tableau 1 : Principales données socio économiques croisées de la ZUS du Bois l’Abbé / Chennevières-sur-Marne

Comparaison territoriale - Source : Insee RGP – Ville – SIG Ville - CAF
Ces indicateurs témoignent de la spécificité sociale de ce quartier, qui se caractérise essentiellement par la part importante des étrangers, des grands ménages, un faible taux d’activité, un taux de chômage plus élevé pour un niveau de formation nettement plus faible.

Ils nous renseignent d’ores et déjà sur la nature des écarts entre ville et territoire, et sur les champs qu’il conviendra de traiter pour chacune des thématiques visées. Sur le plan urbain, la distinction spatiale du quartier se caractérise par la prédominance de l’habitat collectif, qui constitue 96 % des logements contre 63,2 % sur la ville, et le déficit de voiries intermédiaires au sein du quartier, renforçant son aspect d’îlot. Les statuts d’occupation à dominante sociale renforcent la constitution d’un territoire spécifique, 80,5 % des résidences principales étant à statut HLM en 1 999 contre 22 % sur la ville.


  • Des écarts territoriaux toujours marqués dans les domaines de l’emploi et de la formation.

Avec un taux de chômage proche de 30 % en 2006, la ZUS présente un écart de + 14 points avec l’ensemble de la commune. Le chômage touche particulièrement la tranche des 25-59 ans.


  • Des résultats scolaires en deçà du niveau national ZEP.

Dans le domaine scolaire, on constate des écarts nets entre les établissements situés en Zone d’Education Prioritaire (ZEP) et l’ensemble de la commune concernant les évaluations de CE2 et de 6ème. Le niveau ZEP local est également en deçà du niveau ZEP national.


  • Une part importante d’étrangers dans la population de la ZUS.

La particularité du quartier du Bois l’Abbé tient également à la forte proportion d’étrangers dans la population en 1 999, leur part s’élevant à 34 % contre 27 % sur la ville de Champigny et 13 % sur la ville de Chennevières, taux également nettement supérieur à celui de l’Ile de France, de 12,7 %.

3. UNE VILLE QUI S’EST DOTEE DE MULTIPLES DISPOSITIFS D’ENGAGEMENT CONTRACTUEL, UNE COHERENCE A RENFORCER.
La ville de Chennevières-sur-Marne dispose actuellement de nombreux dispositifs partenariaux, qui ne se sont jamais inscrits dans une démarche globale par la mise en œuvre d’un Contrat de Ville.


  • Rénovation et développement urbains.

Un projet de requalification du quartier prioritaire du Bois l’Abbé est axé en priorité sur la voirie, l’aménagement des services publics, les structures d’accueil des entreprises, l’habitat et le cadre de vie.


  • Domaine éducatif.

La ville dispose d’un projet éducatif établi en 2003 pour 3 ans et en cours de réactualisation. Les écoles du secteur du Bois l’Abbé sont pour la plupart classées en ZEP et bénéficient à ce titre d’aides prioritaires en faveur de l’alphabétisation et du soutien scolaire. Par ailleurs des protocoles d’accueil individualisés (P.A.I) ont été mis en place afin de favoriser la scolarisation des enfants malades ou allergiques.


  • Dans le domaine économique.

Le quartier du Bois l’Abbé est classé en zone franche urbaine (ZFU), néanmoins le portage de ce projet souffre d’un manque de foncier et de locaux pouvant bénéficier d’une réhabilitation en immeuble d’entreprise.


  • Prévention de la délinquance et citoyenneté.

La ville est engagée dans un Conseil Intercommunal de Sécurité et de Prévention de la Délinquance (CISPD), établi sur le périmètre de l’agglomération.
Fort de ces dispositifs, qui témoignent d’un engagement de fond de la commune sur les enjeux liés au développement social et urbain de ces territoires, l’un des enjeux majeurs du CUCS tiendra à leur mise en cohérence et à la capacité de se doter d’une démarche « politique de la ville » dans le traitement spécifique des territoires prioritaires.

Le projet de territoire à destination du quartier du Bois l’Abbé doit viser à sa pleine réintégration dans la dynamique économique et sociale de la commune. Articulé autours des axes décrits ci-après, il constitue un enjeu stratégique de la politique de la ville engagée à Chennevières-sur-Marne, et renforcée dans le cadre de la signature d’un CUCS.


  • Lutter contre les phénomènes de spécialisation urbaine et sociale du quartier du Bois l’Abbé.

Ce premier enjeu transversal renvoie à un objectif général de désenclavement des quartiers prioritaires, plus particulièrement celui du Bois l’Abbé, qui passe également par un renforcement de la mixité sociale. Il vise au rattachement à terme du quartier au reste de la ville, à sa banalisation urbaine, et à la diversification de son occupation sociale.


  • Favoriser l’intégration et l’insertion des populations par la réussite éducative et la santé.

Ce second enjeu renvoie à la nécessité de garantir à chaque habitant les moyens de sa réussite, aux différents moments de sa vie. Le bien être physique et moral, constitutif de l’état de santé des populations, constitue un levier majeur dans l’épanouissement personnel et social des individus.


  • Garantir un cadre de vie de qualité et lutter contre les phénomènes d’insécurité.

Ce troisième enjeu porte sur la nécessité de faire des quartiers prioritaires des sites attractifs et au sein desquels les habitants peuvent bénéficier d’un cadre de vie de qualité.


  • Promouvoir le développement économique des territoires.

Par la création d’espaces dédiés aux entreprises et destinés à renforcer le tissu économique local et à œuvrer en faveur de l’emploi.
II. LE PLAN D’ACTION DU CONTRAT URBAIN DE COHESION SOCIALE


Le programme du contrat urbain de cohésion sociale de la vile de Chennevières-sur-Marne, élaboré sur le périmètre en priorité 2 du quartier du Bois l’Abbé, s’articule autours de 5 axes majeurs d’intervention, définis en cohérence avec les projets envisagés par la ville de Champigny sur le même quartier.

A


XE 1 : HABITAT ET CADRE DE VIE


A


XE 2 : REUSSITE EDUCATIVE


A


XE 3 : SANTE



AXE 4 : ACCES A L’EMPLOI ET DEVELOPPEMENT ECONOMIQUE


AXE 5 : PREVENTION DE LA DELINQUANCE ET CITOYENNETE


FICHE THEMATIQUE HABITAT ET CADRE DE VIE



1. DONNEES DE CADRAGE
1.1. Les ressources locales.


    • Les bailleurs sociaux.

Trois bailleurs sont présents sur le territoire du Bois l’Abbé de la commune de Chennevières-sur-Marne, sur la base de programmes immobiliers réalisés depuis 1969. Par ailleurs le parc situé sur Chennevières est conventionné par l’APL. (Aide Pour le Logement)


BAILLEURS

Secteur

Logements

Gardiens

Studette

T1

T2

T3

T4

T5 et+

OPAC

Bois l’Abbé

129

1

0

35

0

45

29

20

3F

Bois l’Abbé

1 478




227

68

49

470

343

171

Logement Français

Bois l’Abbé

186

2

0

5

12

63

52

53
Tableau : Données clés concernant le quartier du Bois l’Abbé. Source : Ville de Chennevières-sur-Marne
Le taux de vacance est de 3,75 % sur les logements de l’OPAC et de 1,8 % sur les logements d’I3F.
Répartition des résidences principales sur la commune.

Résidences principales selon le statut d'occupation

 

Logements

Nombre de personnes 1999

1999

Evolution de 1990 à 1999

Nombre

%

Ensemble

6 823

100,0 %

5,8 %

17 763

Propriétaires

3 917

57,4 %

6,2 %

9 922

Locataires

2 654

38,9 %

8,8 %

7 280

 dont :

 

 

 

 

  Logement non HLM

1 098

16,1 %

19,9 %

2 452

  Logement HLM

1 522

22,3 %

0,9 %

4 749

  Meublé, chambre d'hôtel

34

0,5 %

142,9 %

79

Logés gratuitement

252

3,7 %

-22,0 %

561

Source Sig Ville, 1999.


  • Les équipements sur le secteur du Bois l’Abbé / Chennevières

Les équipements présents sur ce quartier représentent le deuxième pôle de la ville, on y trouve ainsi :

  • Des bâtiments administratifs : mairie annexe, Poste.

  • Des équipements scolaires : groupes scolaires Rousseau et Hauts de Chennevières, écoles maternelles Rousseau, Jean de La Fontaine, Clément Ader et Marcel Pagnol, collège Boileau, lycée Champlain.

  • Des équipements sociaux : crèche, halte –garderie, centre de loisir, relais santé, centre social, Maison pour l’emploi.

  • Des équipements sportifs : ensemble sportif du Bois l’Abbé, citystade, terrain de basket.
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