Rapport d’activité 2013








télécharger 0.56 Mb.
titreRapport d’activité 2013
page4/12
date de publication12.07.2017
taille0.56 Mb.
typeRapport
l.21-bal.com > loi > Rapport
1   2   3   4   5   6   7   8   9   ...   12

2PRESTATIONS DELIVREES ET ORGANISATION DES SERVICES



2.1 L’ORGANISATION DU TRAVAIL QUOTIDIEN




Organisation et procédures d’accueil
Les demandes d’admissions nous parviennent en majorité du SIAO insertion (Service Intégré d’Accueil et d’Orientation) en fonction des vacances des logements tracés pour l’Etat puis par le biais des travailleurs sociaux des EDS, des CCAS, des CHRS, des accueils de jour, l’Hôpital, le service Mission Hébergement du Conseil Général et parfois par Internet sur le site national de la Fondation de l’Armée du Salut (auto signalement des ménages).
Après une première étude des fiches de synthèse SIAO ou des évaluations des situations des candidates effectuées par les travailleurs sociaux, les dossiers sont préparés pour être présentés en commission logement si plusieurs logements sont disponibles en même temps. Dans le cas contraire, nous avons eu un accord de principe des membres de la Commission pour que l’équipe éducative de l’établissement puisse décider d’une admission sans passer par cette instance. Les candidates sont alors reçues en entretien de pré-admission.
Pour accéder à l’établissement, les plafonds de ressources annuels N-2 sont fixés par la circulaire du Ministère du Logement.
Pour l’année 2013, il s’agit de l’avis d’imposition, établi en 2012, par les services fiscaux au titre des revenus 2011.
Lorsque plusieurs logements sont disponibles en même temps et que bon nombre de dossiers sont complets, une Commission d’attribution en présence du directeur et des travailleurs sociaux se réunit.
Sont invités différents représentants :


  • le conseiller municipal chargé du logement pour la ville de Thiais ;

  • la DRIHL ;

  • la responsable ou les assistantes sociales de l’EDS du secteur de Choisy-le

Roi/Thiais ;

  • la chef de service ou l’assistante sociale de la Mission Hébergement Logement du Conseil Général du 94 ;

  • la représentante du CCAS de Thiais ;

  • la Préfecture ;


Les candidates retenues sont averties par téléphone dès que la Commission ou l’équipe a statué. Une date d’entrée dans les lieux et ainsi fixée. La résidente signe alors le contrat d’hébergement et les règlements. Les dossiers APL, FSH ou LOCAPASS sont rapidement constitués selon les situations. Un état des lieux et la remise des clés sont effectués.
La durée de l’hébergement doit pouvoir être conciliée avec le projet individuel qui, dans certains cas, peut nécessiter un accompagnement à long terme. La durée du contrat est fixée à 24 mois pour la Résidence Sociale et pour la Maison Relais la durée de séjour est indéterminée. Après évaluation de l’équipe et accord des différentes parties, des avenants prolongeant le séjour sont proposés aux résidentes de la Résidence Sociale qui le souhaitent.
Le logement ne s’adresse pas uniquement à des personnes en voie de désinsertion. Le projet individuel est élaboré après l’entrée dans les lieux. Il est réévalué chaque fois que cela est nécessaire, sur demande de la personne ou de l’équipe.

L’accompagnement social 
Le suivi est assuré par un travailleur social référent qui accompagne les résidentes durant toute la durée de leur séjour.

Depuis 2009, une ouverture de l’établissement vers les partenaires a été préconisée afin d’offrir la possibilité aux résidentes d’accéder aux multiples services de droits communs mis à disposition sur leur territoire local. Cette répartition des actions nous permet de renforcer la qualité des modalités de l’accompagnement social.
Pour la Résidence Sociale :
►L’accompagnement social spécifique lié au logement :
Les mesures d'Accompagnement Social Lié au Logement (A.S.L.L.) sont expressément prévues dans la circulaire N° 90-89 du 7/12/1990, intervenant en application de la Loi du 30/05/90 (dite Loi BESSON) et visant à la mise en œuvre du droit au Logement.
L'A.S.L.L. a pour objectif de favoriser l'accès ou le maintien dans le logement des ménages en difficulté. Cet accompagnement est centré sur :

  • les questions relatives à l'insertion des ménages dans le logement et par le logement ;

  • la gestion rapprochée en ce qui concerne le suivi des dettes locatives ;

  • l'utilisation correcte des parties communes ou privées ;

  • les relations de voisinage, l'apprentissage du statut de locataire.


La mesure d'A.S.L.L. doit répondre à un problème spécifique de "Logement" à un moment où il est opportun et possible de centrer la prise en charge sur ce problème.

Le contenu de l'A.S.L.L. est personnalisé et modulable en fonction de chaque situation. Il s'articule autour des principales étapes :
- l’apprentissage du statut de locataire ;

- l’assainissement durable de la situation financière liée aux impayés de loyers, avec s'il y a lieu, la mise en œuvre des différentes aides au logement ;

- l’insertion dans l'immeuble et le quartier ;

- l'élaboration d'un projet logement, en fonction des besoins et des capacités du ménage ;

- la recherche d'une offre de logement adapté ;

- l'aide à l'installation et à l'appropriation du logement.
Les situations amènent à des investissements dans l’intervention qui sont plus ou moins importants selon les cas traités compte tenu de la diversité des profils psycho-sociaux et des problématiques rencontrées par les personnes accueillies. Aussi, l’accompagnement s’inscrit très souvent dans la durée.

L’intervention ne peut se réduire à la mise en place d’un accompagnement liée au logement. Nous devons tenir compte de la multiplicité des facteurs afin de limiter la logique de gestion de dossier.

Il nous appartient de personnaliser la prise en charge.
►Les actions mises en place concernant l’Aide à la Gestion Locative Sociale (AGLS) :


  • aide à la gestion du budget ;

  • travail sur la vie quotidienne et la place des enfants dans la structure ;

  • présentation des risques liés à une vie en collectivité ;

  • veiller à une bonne intégration des nouvelles résidentes ;

  • soutenir les résidentes dans leurs démarches liées au logement en consolidant et en développant les liens avec les bailleurs ;

  • faciliter le lien entre les résidentes et les services de secteurs.


►Le Rôle de « l’accompagnant social » dans la Résidence Sociale :
L’accompagnement social est une aide apportée à des personnes en difficulté d’insertion pour leur permettre d’acquérir ou de retrouver une autonomie individuelle et sociale, dont le logement est le premier des éléments essentiels. Si hier cette aide se traduisait par une série d’actions individuelles visant à mobiliser la personne, elle évolue aujourd’hui et nécessite une mobilisation de l’ensemble des acteurs et des partenaires de l’insertion. Objectif : créer et optimiser les passerelles qui permettent aux publics accueillis de passer du monde de l’exclusion au monde du droit commun.
Le travailleur social ne doit pas devenir à vie le garant de la capacité de la personne à assurer ses obligations de locataire. Il doit au contraire être un "passeur" qui fait "avec", qui facilite l’accès vers le logement de droit commun.

Il est quelqu’un qui dynamise les personnes, interpelle les administrations, les sociétés HLM … Le travailleur social doit imaginer des solutions nouvelles qui sécurisent les personnes et les bailleurs potentiels. Il cherche à créer des réseaux. Son travail est donc individuel, au plus près de la personne, mais aussi "collectif" : il pointe les difficultés rencontrées, rassemble les personnes dans des ateliers de groupe afin de mutualiser les compétences, partager les expériences, diffuser l’information.
Au-delà de ces objectifs individuels, l’accompagnement social permet, par l’ouverture qu’il apporte sur l’extérieur, de désenclaver la structure et donc les résidentes, en vue notamment de favoriser leur mobilité résidentielle. L'accompagnement social doit désormais tenter de réunir tous les acteurs des secteurs professionnels concernés, qui constituent les maillons de la chaîne du logement.

Pour la Maison Relais :
Plusieurs modalités d’intervention sociale seront utilisées dans le cadre de l’accompagnement des personnes au sein de la Maison Relais.
►Intervention Sociale d’Aide Personnalisée : « L’ISAP est une démarche volontaire et interactive, menée par un travailleur social qui met en œuvre des méthodes participatives avec la personne qui demande ou accepte son aide, dans l’objectif d’améliorer sa situation, ses rapports avec l’environnement voire de les transformer » (rapport du CSTS, 1996). Il s’agit d’une définition proche du travail social dit « traditionnel », c'est-à-dire, une intervention centrée sur la personne et ses problèmes, « traités » indépendamment les uns les autres.
►Intervention Sociale d’Intérêt Collectif : « L’ISIC envisage les conditions d’existence d’une « population », sur un territoire déterminé, elle se donne pour objectifs la prise en compte d’intérêts collectifs, entendus comme des facteurs susceptibles de faciliter la communication sociale des divers groupes, et par là d’aider à la maîtrise de la vie quotidienne, dans ses diverses dimensions » (rapport CSTC, 1998). L’ISIC s’inscrit dans deux types d’intervention professionnelle : l’intervention auprès de groupes et le développement social local. Il vise de nombreux objectifs :


  • favoriser la naissance de relations amicales ;

  • rompre la solitude et l’isolement ;

  • valoriser l’image de soi ;

  • favoriser l’épanouissement personnel ;

  • comprendre et accepter les règles ;

  • faire émerger une dynamique altruiste ;

  • affronter sa peur de l’autre.


Dans le cadre de ces interventions, plusieurs actions pourront être envisagées :
• Réunions d’information thématiques à partir d’actions collectives et individuelles : elles seront organisées en fonction des besoins par l’hôte avec, ce qui serait souhaitable, des intervenants extérieurs qui pourront être des partenaires.

Ce lieu d’expression permettra les échanges, la discussion, la réflexion sur les aspects de la vie quotidienne, la régulation …
• Animation de groupe par l’équipe ou le collectif des locataires eux-mêmes afin de créer une dynamique de groupe et favoriser l’autonomie (préparations de repas, de fêtes...) avec une ouverture sur le quartier.
Il s’agira donc d’allier finement ces deux actions pour que le collectif vienne en soutien aux progrès individuels et à la réappropriation de soi.
►Accompagnement dans la vie quotidienne :
L’objectif dans ce type d’accompagnement et de permettre aux personnes accueillies de retrouver leur capacité à accomplir les gestes de la vie quotidienne, de retrouver un rythme de vie, de (re)devenir plus autonomes.

Ces gestes et apprentissages sont réalisables grâce au soutien technique et attentionné de l’équipe. L’acteur pivot de cette réappropriation du quotidien est l’hôte. Il joue un rôle majeur dans le ré apprentissage des gestes du quotidien et la réappropriation de son corps. Il aide les personnes accueillies à bien se nourrir, à s’occuper de leur chambre et de leur linge, à faire leurs courses ou à faire la cuisine.

L’accompagnement spirituel 

L’Accompagnement social global de chaque personne accueillie prend en compte l’ensemble de ses besoins, y compris d’ordre spirituel. C’est pourquoi, héritière du travail réalisé depuis longtemps dans ce domaine par les officiers (pasteurs) de la Congrégation de l’Armée du Salut, la Fondation a structuré cette action depuis plusieurs années, au travers d’un Texte d’Orientation pour l’Accompagnement spirituel des Usagers de la Fondation, de la nomination d’un coordinateur national de l’Accompagnement spirituel, au niveau du Siège, la constitution d’un Comité d’Accompagnement spirituel et des projets spécifiques élaborés de concert avec les établissements et services des trois secteurs d’activités de la Fondation.
En ce qui concerne la Résidence Sociale et la Maison Relais de Thiais, à la demande du directeur, Monsieur El Abdi, le coordinateur national de l’Accompagnement spirituel a accepté, depuis quelques années déjà, de venir deux fois chaque mois (premier et troisième mercredis) afin d’animer une Permanence d’écoute en faveur des résidentes qui désirent, en toute liberté, s’exprimer sur tout ce qui les touchent sur le plan existentiel et spirituel.
Une Permanence est un espace complémentaire qu’offre l’établissement pour l’écoute et le dialogue sur des questions posées par la vie, sans jugements et en toute confidentialité. Cet espace a vocation à apporter, dans le respect de la parole, de la culture et des convictions de chaque personne, des éléments de réflexion, de connaissance et d’approfondissement autour d’une recherche de sens et d’accomplissement de la vie. Aussi, permet-il de rompre l’isolement afin d’entrevoir l’avenir avec espoir.
Les résidentes sont informées des permanences par le biais du journal de la structure, ainsi que par les référentes sociales lors d’entretiens voire par rappel lors des réunions de CVS.
Quelques chiffres :

Au cours de cette année 2013, nous avons dénombré :

  • 13 permanences d’écoute et d’accompagnement spirituel

  • 27 entretiens individuels

  • 1 dizaine d’entretiens téléphoniques

  • 3 visites à domicile (dont deux des anciennes résidentes)

Au cours de ces rencontres, des thématiques diverses et variées sont abordées, apportant des échanges fructueux et bénéfiques réciproques tant sur le plan humain, philosophique que spirituel …
Par exemples : Soucis du lendemain (papiers, chômage, santé…) ; la solitude, la mort d’un proche…, et l’au-delà, le sens de la vie, l’espérance même lorsque tout semble aller de travers ; comment obtenir et garder la paix du cœur dans les épreuves, la souffrance, (quel sens ?…), la rupture d’une relation affective, la culpabilité, le pardon et la réconciliation ; comment reconstruire sa vie, la crise matérielle, philosophique et spirituelle, le déracinement et ses conséquences, la parentalité, la conjugalité, l’amitié, l’amour, la reconnaissance, demande de soutien dans la prière et la compréhension dans la lecture de certains écrits sacrés, la foi, et Dieu dans tout cela… ?
Voici un témoignage d’une résidente qui bénéficie de cet accompagnement spirituel :

  • « Jean-Claude m’apporte de l’écoute attentive, de l’amitié, de l’espoir, de la compréhension, du courage… Une certaine confiance est née entre lui et moi. On a besoin de parler à quelqu’un comme lui pour ne pas rester seule dans son coin… J’attends avec impatience de le rencontrer la fois prochaine ! Cela m’encourage tellement… même au niveau de ma foi en Dieu !»



Autres activités :


  • La participation de l’accompagnant spirituel à certaines réunions institutionnelles, par exemple : Le Conseil de la Vie Sociale (C.V.S.) pour y parler de la place de l’Accompagnement spirituel, comme prestation, au bénéfice des personnes accueillies ;

  • La présence de l’accompagnant spirituel lors de la fête de Noël.


Perspectives :
Pour l’exercice 2014, j’espère que cet espace d’écoute, complémentaire à l’écoute sociale continuera à répondre aux besoins spirituels des personnes accueillies. Il restera aussi accessible aux anciennes résidentes, qui cherchent un vis-à-vis, un partage sur des questions existentielles.

Je tiens à remercier toute l’équipe de salariés de la Résidence pour cet espace en espérant que cette offre d’écoute continue à avoir tout son sens et participe à la prise en charge globale des résidentes et de leurs proches.
L’accompagnement spirituel permet de prendre en compte cette aspiration, c’est-à-dire l’expression d’un besoin brûlant parfois d’être écouté, entendu, d’échanger avec quelqu’un dédié à cet effet. Sollicité sur tel aspect de sa vie spirituelle, sur ses croyances, ses expériences, ses choix éthiques, l’accompagnant spirituel ne se soustrait pas aux questions : un « je » sollicite un « tu ». Un fructueux travail de différenciation et d’apprentissage de l’altérité se vit au fil des entretiens…
En effet, « L’homme a besoin pour subsister spirituellement non seulement d’avoir des gens autour de lui, mais encore de se trouver en relations plus étroites, en communauté véritable avec certains d’entre eux. Les rencontres représentent autant d’appels à être, d’excitations à soi-même qui arrachent la vie personnelle à l’endormissement ou à l’asphyxie d’une expérience fermée sur elle-même… » (Georges GUSDORF, in « Traité de l’existence morale)
(Ecrits du Capitaine NGIMBI Jean-Claude, Accompagnant spirituel, Coordinateur National de l’Accompagnement spirituel à la Fondation de l’Armée du Salut).

Le conseil de la vie sociale
Le conseil de la vie sociale créé le 19 juin 2009 à la Résidence Sociale est un lieu d’exercice et d’apprentissage de la démocratie entre les différentes composantes de l’établissement : résidentes élues (au moins quatre), un représentant du personnel, un représentant de l’organisme gestionnaire du siège de la Fondation et un élu local. Le directeur de l’établissement participe aux réunions avec voix consultative.

L’objectif de la participation des résidentes est qu’elles retrouvent une place sociale à l’extérieur grâce à cet espace de liberté, d’existence, pour les aider à imprégner cette idée de citoyenneté.
►le nombre de réunions :
Trois réunions ont été organisées au sein de la Résidence : le 25 mars 2013, le 24 juin 2013 et le 14 octobre 2013.
►le suivi des décisions du CVS :
C’est le directeur qui coordonne et met en œuvre avec l’équipe les décisions du CVS.

►la participation :
15 résidentes le 25 mars 2013, 8 résidentes le 24 juin 2013 et 15 résidentes le 14 octobre 2013.
►l’animation :
Le directeur a animé l’ensemble des réunions sur 2013 en lien avec la Présidente.
►le bilan d’activité du CVS :
- Les meubles de chaque appartement ont été recensés à travers un inventaire.

Par conséquent, il est difficile de changer le mobilier ou de l’enlever du logement.

En effet, en cas de contrôle, les meubles doivent se trouver exactement à l’endroit indiqué dans le registre de l’inventaire. Néanmoins, les résidentes peuvent aménager leur logement à leur guise et donc changer le mobilier de place. Toutefois, les meubles dans les studios doivent y rester.
- Le changement des matelas de tous les appartements est prévu. Cette opération s’étalera de 2013 à fin 2014.
- Intervention de Rockcorps le 19 juin 2013. Des jeunes volontaires encadrés par les équipes de Rockcorps, avec qui nous avions déjà organisé des interventions les années précédentes, sont venus nous aider à créer un jardin potager au fond de la cour intérieur ; effectuer des travaux de peinture dans les couloirs de certains bâtiments, les cages d’escaliers ainsi que le local à poubelle.
- Les résidentes désirant refaire la peinture de leur logement peuvent s’adresser au gardien. Un pot de peinture blanche sera alors fournit gratuitement, seuls les pinceaux doivent être achetés par la résidente.
- En 2013, il y a eu au sein de l’établissement quatre familles avec des enfants de moins de 3 ans. Cet accueil n’est pas autorisé, il doit donc y avoir une fin de prise en charge.

Le délai a été fixé à 1 mois par la DRIHL (Direction Régionale et Interdépartementale de l’Hébergement et du Logement). Le Directeur a pris la responsabilité de repousser le délai jusqu’à 6 mois afin de permettre aux travailleurs sociaux de pouvoir finaliser ce qui avait déjà été mis en place en terme de relogement. Il ne souhaite toutefois pas qu’il y ait une priorité donnée aux familles concernées.

Les familles devront trouver rapidement une solution soit par des recherches personnelles de logement, soit par un enregistrement au SIAO via l’assistante sociale de secteur, soit par le biais de la famille ou des amis et en dernier recours via le 115 afin d’éviter la rue.

Un paragraphe a été rajouté dans le contrat d’hébergement à ce sujet.
- A la demande de la Présidente du CVS et d’autres personnes intéressées, un budget a été accordé pour effectuer des plantations florales sur les bordures situées dans la cour.
- Recherche d’un prestataire pour l’installation de bornes relais WIFI.
- L’hébergement d’animaux domestiques est accepté mais selon des modalités. En effet, certaines catégories d’animaux de compagnie ne sont pas tolérées : chiens de 1ère catégorie (chiens d’attaque) et 2e catégorie (chiens de garde et de défense). Par ailleurs, l’accueil d’animaux de compagnie est accepté après concertation avec le Directeur et l’ensemble de l’équipe à condition que cela ne trouble pas la tranquillité des autres résidentes et que la personne concernée soit en capacité de s’occuper correctement de l’animal.
- Mise en place d’une procédure de changement de logement pour la Maison Relais et en fonction de deux critères principaux : la solvabilité et l’ancienneté. La demande devra être faite auprès de la Direction et/ou de l’équipe éducative.

Les temps forts de l’année
Les obligations règlementaires :
- Contrôle de conformité de l’établissement les 19 et 20 novembre 2013 par

M. TOUATI de la FADS.

- Impression et classement des différents outils de la Maison Relais dans le classeur des documents de référence, ainsi que les procédures internes liées au Plan ACQ (Amélioration Continue de la Qualité) en cours de mise à jour.
La participation des personnes accueillies :
- organisation de trois CVS ;

- inscription à des sorties culturelles via Culture du Cœur et notre partenaire le Théâtre Paul Eluard de Choisy-le-Roi (14 places pour 6 sorties en 2013 avec Culture du Cœur et 17 places pour 2 sorties au Théâtre + la présentation théâtrale).

- participation aux réunions d’informations, ateliers et moments festifs (participation adultes et enfants confondus : 172 personnes).
Les ressources humaines :
- réunion du comité de suivi concernant le plan ACQ (Amélioration Continue de la Qualité) le 14 octobre 2013.

L’établissement :
- inscription des usagers et des salariés dans des groupes de travail internes de la

Fondation ;

- dans le cadre du Programme Orange RockCorps 2013, le projet de l’établissement a été retenu. Le projet de cette année était, à la fois, de rafraîchir d’un coup de peinture le local à poubelles ainsi que les halls d’entrée des bâtiments F et A. En extérieur, un groupe s’est mobilisé pour créer l’espace potager (nettoyage, défrichage, bêchage et délimitation par la pose d’une clôture).

L’établissement a pu, pour cette édition 2013, accueillir une quarantaine de volontaires auxquels se sont associées quatre résidentes.

- Présentation le 3 décembre 2013 de notre projet concernant la gestion d’une nouvelle Résidence Sociale à Choisy par mutualisation.

1   2   3   4   5   6   7   8   9   ...   12

similaire:

Rapport d’activité 2013 iconRapport d’activite a l’assemblee generale ordinaire et extraordinaire du 20 juin 2013

Rapport d’activité 2013 iconRapport d'activite

Rapport d’activité 2013 iconRapport d’activité

Rapport d’activité 2013 iconRapport d’activité 2015

Rapport d’activité 2013 iconRapport d’activité 2016 (délibération)

Rapport d’activité 2013 iconRapport d’activité du conseil Syndical sortant

Rapport d’activité 2013 iconRapport annuel 2013

Rapport d’activité 2013 iconRapport d’activites 2013-2014

Rapport d’activité 2013 iconAdhesion loisirs pour la journee du 25 mai 2013
«Tapons Poker Club» à publier les photos prises dans le cadre de son activité sur le site internet ou tout autre support

Rapport d’activité 2013 iconRapport du sdea sur la qualite et le prix de l’eau et de l’assainissement 2013








Tous droits réservés. Copyright © 2016
contacts
l.21-bal.com