Quelques mises au point sur la fonction des services dans la croissance








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B. Peut-on prétendre que le tertiaire a été le moteur d’un pan de la révolution industrielle ?



Parmi les ‘systèmes techniques’ qui ont structuré la première révolution industrielle, le ‘système des chemins de fer’ a constitué l’un des leviers majeurs de l’expansion. En soi-même, l’économie ferroviaire en soi est forte créatrice d’emplois (20 000 salariés en France en 1853, 550 000 en 1930, encore 280 000 en 1973) et participe à la mise sur pied de la ‘grande entreprise’, de son mode de gestion (structuration et diffusion de l’autorité, grilles de prix, évaluation des coûts de revient, etc.). Certes, cette branche tertiaire en déstabilise d’autres (le transport de batellerie ou de voiturage, surtout) ; mais l’économie ferroviaire devient en quelques décennies un énorme acteur de l’expansion en injectant d’énormes doses de lubrifiant dans les circuits industriels (accélération de la diffusion du charbon, des matériaux lourds, etc.). Elle s’offre elle-même en débouché gigantesque à l’industrie : locomotives et wagons, rails, bâtiments des gares et entrepôts, combustible-charbon – et l’économie des travaux publics en est profondément stimulée (construction des voies, ponts, tunnels), la diversification de la Société de construction des Batignolles (locomotives) vers les travaux publics en étant un signe. Le chemin de fer participe à la restructuration de l’espace économique : quartiers des gares dans les grandes villes, naissance de villes autour des gares (Saint-Pierre-des-Corps, etc.) ou autour des plates-formes ferroviaires (gares de triage, nœuds ferroviaires, ateliers de maintenance), mise en valeur de territoires dans les pays neufs ou émergents (transcontinentaux américains, Transsibérien, Pékin-Hankéou, Amérique latine) ou dans les pays en cours de colonisation (réseaux africains, etc.).

L’économie ferroviaire se constitue en ‘système technique’ car, au-delà de son développement organique, ses innovations et ses consommations intermédiaires (les productions que son fonctionnement nécessite) contribuent aux mutations de beaucoup de branches industrielles et au remodelage du mode de production et de l’organisation du mode de vie, avec des prolongements jusqu’à la deuxième révolution industrielle (poursuite de l’extension des réseaux, mise en place des chemins de fer d’intérêt local, boum des tramways).

C. Un appareil économique d’Etat s’est-il déjà constitué ?



Sans évoquer ici l’histoire de l’administration publique ni les fonctions régaliennes civiques, notons que des embryons d’appareil économique d’Etat prennent corps. Il s’agit souvent de surveiller l’industrie (mines, carrières, machines à vapeur) et les transports, pour limiter les risques d’accidents. L’Etat gère l’économie des concessions (chemins de fer, messageries postales, canaux, gaz) – mais, dans de nombreux pays, les collectivités locales assument une part importante de cette responsabilité (Allemagne, par exemple, avec les régies de services publics) et assure la tutelle du domaine public et des équipements qui s’y ancrent (ports, etc.). N’oublions pas le boum des services douaniers et fiscaux, pour prélever une part des sommes générées par les flux commerciaux, et la force des services postaux et télégraphiques (44 000 salariés aux PTT français en 1886, 178 000 en 1936).

2. La deuxième révolution industrielle a-t-elle été marquée par l’hégémonie de l’industrie sur le tertiaire ?
Il pourrait sembler que le tertiaire n’ait guère été un élément moteur de la deuxième révolution industrielle, dominée par la grande industrie, la grande entreprise industrielle et les systèmes fordien et taylorien ; les capitaines d’industrie (comme les maîtres de forges) sont les vedettes de l’histoire économique de ces années 1880-1970. Parmi les cent premiers groupes (par le chiffre d’affaires) mondiaux en 1973, une seule société tertiaire apparaît (le transporteur américain par car, Greyhound… De 1880 à 1920, la population active industrielle reste en France supérieure à celle du tertiaire ; celle-ci ne l’emporte que légèrement dans les années 1920-1960, l’écart ne se creusant que dans les années 1970.


Situation de l’emploi en France (en milliers) (source :INSEE)



Hommes


Femmes

Industrie (avec bâtiment)

Services


Industrie (avec bâtiment)

Services

1896

3900

3137

2026

1806

1901

3960

3243

2099

1971

1906

4037

3376

2249

2057

1911

4266

3476

2258

2155

1921

4344

3471

2062

2378

1926

5065

3593

2102

2276

1931

5145

3833

2073

2494

1936

4266

3866

1686

2481

1949

4697

4022

1676

3162

1955

5002

4415

1638

3255

1962

5433

4959

1672

3643

1968

5873

5296

1716

4221

1974

6284

5940

2008

5038

1980

5846

6465

1896

5924

1985

5140

6627

1709

6569

1990

4985

7235

1622

7366

1996

4405

7495

1423

8089
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