Programme des Nations Unies








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a
Programme des Nations Unies
pour le Développement


Ministère de l’Environnement
et de la Protection de la Nature





Cameroun







REVISION/OPERATIONNALISATION DU

PNGE VERS UN PROGRAMME ENVIRONNEMENT (PE)
VOLUME I
DIAGNOSTIC DE LA SITUATION DE L’ENVIRONNEMENT
AU CAMEROUN


TABLE DES MATIERES


TABLE DES MATIERES 2

LISTE DES TABLEAUX, FIGURES, PHOTOS ET ENCADRES 5

LISTE DES ABBREVIATIONS 8

INTRODUCTION :
CADRAGE ET APPROCHE METHODOLOGIQUE DU PROCESSUS 13


A.1. CONTEXTE GENERAL 14

A.2. CADRAGE DE LA MISSION 14

A.3. APPROCHE METHODOLOGIQUE 16

A.4. EQUIPE DE TRAVAIL 19

CHAPITRE 1 :
CONTEXTE ENVRIONNEMENTAL ET SOCIO-ECONOMIQUE DU CAMEROUN 20


1.1. CONTEXTE GEOGRAPHIQUE 21

1.2. CONTEXTE BIOPHYSIQUE 23

1.3. CONTEXTE POLITICO-ADMINISTRATIF 28

1.4. CONTEXTE ECONOMIQUE, DEMOGRAPHIQUE, SOCIAL ET CULTUREL 28

1.5. CADRAGE ET HISTORIQUE DU PLAN NATIONAL DE GESTION DE L'ENVIRONNEMENT 38

CHAPITRE 2 :
DIAGNOSTIC JURIDIQUE ET INSTITUTIONNEL DE L’ENVIRONNEMENT AU CAMEROUN 42


2.1. DIAGNOSTIC JURIDIQUE 43

2.2. DIAGNOSTIC INSTITUTIONNEL 51

2.3. Forces et faiblesses du cadre institutionnel 57

CHAPITRE 3 :
POTENTIEL ECONOMIQUE DE L’ENVIRONNEMENT 61


3.1. POTENTIALITES ECONOMIQUES DES RESSOURCES LIGNEUSES 62

3.2. POTENTIALITES ECONOMIQUES DES RESSOURCES FAUNIQUES 64

3.3. POTENTIALITES ECONOMIQUES DES RESSOURCES EN EAU 65

3.4. POTENTIALITES ECONOMIQUES DES RESSOURCES ENERGETIQUES 68

3.5. POTENTIALITES ECONOMIQUES DES RESSOURCES MINIERES 69

3.6. IMPORTANCE DES ACTIVITES AGRO-PASTORALES ET AGRO-INDUSTRIELLES ET LEURS IMPACTS SUR L’ENVIRONNEMENT 72

CHAPITRE 4 :
POLITIQUEs, STRATEGIES ET PROGRAMMES SECTORIELS EN MATIERE D’ENVIRONNEMENT 74


4.1. POLITIQUE ENVIRONNEMENTALE 75

4.2. PLANS ET STRATÉGIES EN MATIÈRE D’ENVIRONNEMENT 78

4.3. Programmes et projets environnementaux 92

CHAPITRE 5 :
CADRE DE COOPERATION ET DE PARTICIPATION 97


5.1. CADRE DE COOPERATION 98

5.2. CADRE DE PARTICIPATION DES DIFFERENTS GROUPES D’ACTEURS A LA GESTION DE L’ENVIRONNEMENT 107

CONCLUSION : ORIENTATIONS POUR UN PROGRAMME ENVIRONNEMENT 118

REFERENCES BIBLIOGRAPHIQUES 125

ANNEXES 129

ANNEXE 1 : TERMES DE REFERENCE DE LA MISSION 130

ANNEXE 2 : Liste des rapports produits antérieurement au volume I 134

ANNEXE 3 : liste des institutions rencontrees et informations globales et spécifiques recherchées aupres des differents groupes d’acteurs 137

Annexe 4 : Cycles programmatiques des agences du Système des Nations Unies au Cameroun 140

Annexe 5 : CANEVAS DE REDACTION DU VOLUME II : PROGRAMME ENVIRONNEMENT 142


LISTE DES TABLEAUX, FIGURES, PHOTOS ET ENCADRES


LISTE DES TABLEAUX




INTITULE

Pages

Tableau n°1 :

Indicateurs Economiques du Cameroun (Variations annuelles en pourcentage)


30

Tableau n°2 :

Indicateurs démographiques de base


32

Tableau n°3 :

Etat et indicateurs de croissance de la population du Cameroun


32

Tableau n°4 :

Répartition de la population par régions


33

Tableau n°5 :

Population et Taux de croissance urbaine au Cameroun


34

Tableau n°6 :

Accès à l’eau potable


35

Tableau n°7 :

Accès aux installations sanitaires améliorées


35

Tableau n°8 :

Pauvreté et Conditions de vie des populations du Cameroun


35

Tableau n°9 :

Pourcentage de ménages ayant accès aux commodités en 2001 et en 2007


37

Tableau n°10 :

Conventions, Accords, Protocoles ratifiés par le Cameroun


44

Tableau n°11 :

Evolution du dispositif juridique sectoriel en matière d’environnement et des forêts


48

Tableau n°12 :

Réglementation sectorielle existante en matière d’environnement et des forêts depuis 1964 à nos jours


49

Tableau n°13 :

Evolution chronologique du cadre institutionnel au niveau gouvernemental


53

Tableau n°14 :

Prérogatives des ministères techniques en matière d’environnement


53

Tableau n°15 :

Dispositif environnemental à caractère organique : les lois et les textes d’application des institutions de l’environnement


56

Tableau n°16:

Institutions connexes et structures horizontales en matière d’environnement


56

Tableau N°17 :

Quantités d’eau pompées par jour dans certaines stations


68

Tableau n°18 :

Ressources extérieures de financement aux fins de développement - APD par secteur (en milliers de $)


100

Tableau n°19 :

Débours de l’aide par donateurs (en milliers de $)


101

Tableau n°20 :

Allégement et gestion de la dette extérieure (en millions de $)


102

Tableau n°21 :

Actions de quelques pays partenaires dans le domaine de l’environnement


106

Tableau n°22 :

Diplômes à caractère environnemental délivrés par quelques institutions universitaires


114

Tableau n°23 :

Matrice des parties prenantes


115

Tableau n°24 :

Grands axes prioritaires par domaine

125



LISTE DES FIGURES




INTITULE

Pages

Figure n°1 :

Schéma global de l’organisation institutionnelle de la gestion de l’environnement au Cameroun


55

Figure n°2:

Illustration d’un mauvais mécanisme de coordination dans la gestion d’une ressource naturelle: la forêt

83



LISTE DES CARTES




INTITULE

Pages

Carte n°1 :

Présentation du Cameroun

23


LISTE DES ENCADRES




INTITULE

Pages

Encadré 1 :

Stratégies traditionnelles de gestion de l’environnement


92

Encadré n°2 :

Quelques activités phares menées par le système des Nations Unies


103
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