6ème mesure : Renforcer les liens entre l'école et la famille pour aider les parents défavorisés à aider leurs enfants à apprendre.
A : Intitulé- extension de l’expérimentation « la Mallette des parents » en 6ème
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B : Description Afin de renforcer le lien entre le collège et les parents d'élèves, pallier leurs éventuelles difficultés de communication face à la complexité du système éducatif, son organisation et son fonctionnement, favoriser un meilleur suivi scolaire de leurs enfants et améliorer la réussite scolaire de ces derniers, un projet dénommé « Mallette des parents » a été expérimenté pendant deux ans dans l’académie de Créteil et a concerné 54 collèges volontaires .
L’objectif n’est pas de transmettre des informations mais d’accompagner les parents pour les rendre acteurs de la réussite de leurs enfants, en rendant l’école et ses attentes lisibles pour tous et en s’efforçant de tout mettre en œuvre afin de trouver les modes de communication les plus adaptés pour s’adresser à tous les parents et, en particulier, communiquer avec ceux qui « ne sont pas là ».
La Mallette des Parents consiste en la mise en place de trois réunions-débats réunissant des parents d’élèves de sixième et des acteurs du collège. Elles sont axées sur l’aide que les parents peuvent apporter aux enfants, les relations avec le collège et la compréhension de son fonctionnement.
Le programme d’expérimentation a été mis en œuvre en respectant un protocole qui a permis d’en réaliser une évaluation rigoureuse , mise en place et suivie par l’Ecole d’Economie de Paris.
Cette évaluation est disponible sur le site de l’école
http://www.parisschoolofeconomics.eu/fr/actualites/rapport-final-la-mallette-des/
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C : Evaluation du résultat de l’expérimentation menée dans l’académie de Créteil les 2 années précédentes : surcroît d’implication des parents volontaires, amélioration très sensible du comportement des enfants, baisse significative de l'absentéisme, impact sur certains résultats scolaires en français, notamment pour les exercices les plus simples, à la portée des élèves faibles.
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D : Etat d’avancement -mise en place de l’extension du dispositif sur l’année scolaire 2010-2011(circulaire n° 2010-106 du 15 juillet 2010 parue au BOEN n°29 du 22 juillet 2010).
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F : Portée et niveau – les classes de 6èmes de 1300 collèges répartis sur l’ensemble du territoire soit un quart environ des collèges publics.
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A : Intitulé- Expérimentation « la Mallette des parents » 3ème dans l’académie de Versailles en 2010-2011
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B : Description L’expérimentation a pour objectif d’accroître la participation des parents d’élèves à l’accompagnement de la scolarité de leur enfant en classe de 3e selon le principe de la coéducation. Elle s’inscrit dans l’axe du projet académique qui vise à « améliorer les parcours scolaires des élèves » en évitant les recours excessifs au redoublement au collège et, en fin de troisième, à améliorer les orientations et les affectations dans la voie professionnelle, et la voie générale et technologique.
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C : Evaluation Une évaluation est confiée à l’Ecole d’économie de Paris
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D : Etat d’avancement de La Mallette des parents 3ème : l’année 2011-2012 constituera la seconde année d’expérimentation.
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7ème mesure : Tenir compte de la diversité et permettre l'inclusion des migrants et des minorités dans l’education ordinaire
A : Intitulé – Ouvrir l’école aux parents pour favoriser l’intégration
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B : Description – Cette opération, copilotée par le ministère de l'éducation nationale, de la jeunesse et de la vie associative et le ministère de l’intérieur, de l’outre mer, des collectivités territoriales et de l’immigration, s'adresse à des parents d'élèves, étrangers ou immigrés. Elle repose sur le volontariat des parents. Les formations se déroulent dans les écoles, les collèges et les lycées, pendant la semaine, à des horaires permettant d'accueillir le plus grand nombre de parents. Ces formations sont gratuites. Elles sont organisées sur la base d'un enseignement d'une durée de 120 h pour l'année scolaire considérée et pour chacun des groupes constitués.
Le contenu de ces formations est explicité dans la partie E, ci-dessous.
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C : État d'avancement – Opération mise en place, à titre expérimental, pour l'année scolaire 2008-2009, dans 12 départements de 10 académies, étendue à 31 départements pendant l’année 2009-2010 et à 41 départements de 27 académies en 2010-2011.
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D : Portée et niveau
Niveau régional : Un comité de pilotage, présidé conjointement par le préfet de région et le ou les recteurs concernés, est constitué dans chaque région.
Il a pour mission de :
- diffuser l'appel à projets pour chaque année ;
- présélectionner les projets présentés par les établissements ;
- communiquer au comité de pilotage national, d'une part, les éléments relatifs à l'organisation des formations mises en place dans chaque école ou établissement scolaire et, d'autre part, l'évaluation qui en est réalisée ;
- veiller à garantir l'articulation de cette opération avec les autres dispositifs existants ;
- mobiliser l'ensemble des personnels et des ressources disponibles pour mettre en œuvre l'opération.
Niveau national : Le comité de pilotage est composé des représentants du ministère de l'éducation nationale, de la jeunesse et de la vie associative et du ministère de l’intérieur, de l’outre mer, des collectivités territoriales et de l’immigration
Le comité de pilotage national est chargé de valider les projets proposés par les comités de pilotage régionaux. Il a également pour mission d'analyser les bilans élaborés par les établissements, transmis par ces comités, ainsi que les évaluations effectuées selon les modalités définies ci-après.
Il définit les grandes orientations de l'opération et propose éventuellement des adaptations sur la base de l'évaluation des actions.
- opération inscrite dans le projet d'école (enseignement primaire) ou d'établissement (enseignement secondaire)
- des enseignants, notamment ceux qui exercent en classes d'initiation (CLIN) ou en classes d'accueil (CLA) pour les élèves non francophones ;
- des personnels d'associations agréées par le ministère de l'éducation nationale ou par le ministère chargé de l’immigration
- des personnes ayant une qualification ou un diplôme de français langue étrangère (F.L.E.) ou de français langue seconde (F.L.S.).
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E : But et résultats Triple objectif : acquisition de la maîtrise de la langue française notamment pour faciliter l'insertion professionnelle, en particulier celle des femmes qui constituent 70% de l'immigration familiale ; présentation des principes de la République et de ses valeurs pour favoriser une meilleure intégration dans la société française ; meilleure connaissance de l'institution scolaire, des droits et devoirs des élèves et de leurs parents, ainsi que des modalités d'exercice de la parentalité pour donner aux parents les moyens d'aider leurs enfants au cours de leur scolarité.
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F : Conditions de réalisation Ce dispositif a rencontré une forte adhésion au niveau local, tant de la part des établissements scolaires, des enseignants et des formateurs impliqués, que de la part des parents bénéficiaires.
Pendant l'année scolaire 2010-2011, l'opération concerne 41 départements de 27 académies. 4800 parents se sont inscrits, dont 87% de femmes.
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8ème mesure : Offrir une solide éducation à tous, en privilégiant les dispositifs pour la petite enfance et l'instruction de base.
A : Plan de lutte contre l’illettrisme
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B : Description
Le « plan pour prévenir l’illettrisme et encourager le goût de la lecture », lancé en mars 2010 mobilise tous les acteurs utiles, aux niveaux national, académique et local. Chaque académie déploie un plan académique et partenarial de prévention et de lutte contre l’illettrisme.
30 correspondants académiques pour la prévention de l'illettrisme ont été désignés. Ils relaient les actions nationales, mettent en place des actions académiques et contribuent à la mutualisation nationale des initiatives et des ressources.
Ces plans concernent tous les niveaux de la scolarité, de l’école maternelle au lycée.
À l’école maternelle, les objectifs principaux sont l’appropriation du langage par les élèves et la découverte de l’écrit. Dans chaque département (100) est créé un poste d’inspecteur chargé de l’enseignement préélémentaire qui vient en appui aux enseignants pour organiser un travail méthodique d’apprentissage et de consolidation du langage oral, d’enrichissement systématique du vocabulaire. Les élèves les plus fragiles bénéficient d’une aide personnalisée.
Des ressources pédagogiques innovantes sont mises à la disposition des enseignants : (http://www.soutienlecture.fr/soutien/lecture/jsp/index.jsp, http://www.cndp.fr/dictionnaire-des-ecoliers/accueil.action)
L’opération « Un livre pour l'été » vise à encourager les élèves de CM1 à lire pendant leurs vacances. En juin 2010, près de 180 000 enfants ont reçu un livre de fables de la Fontaine illustrées par Marc Chagall, réalisé en partenariat avec la Réunion des musées nationaux. Les écoles participantes ont organisé une cérémonie pour la remise des ouvrages entre le 24 juin et le 2 juillet. Cette opération est étendue en juin 2011 avec un recueil de Contes de Charles Perrault pour chaque élève de CM1.
Pour mieux associer les familles à la scolarité de leurs enfants, les écoles et les établissements scolaires systématisent les rencontres individuelles entre les parents et les enseignants en début d’année et à chaque trimestre.
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C : État d'avancement – en cours : mise en œuvre sur l’année scolaire 2010-2011
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D : Portée et niveau
1. Portée
Niveaux national, académique et local
2. Niveau Le ministère n’agit pas seul. Il renforce ses partenariats par la signature d'accords avec ses interlocuteurs dans ce domaine : Convention avec l'Agence nationale de lutte contre l'illettrisme (ANLCI), protocole d'accord avec les mécènes de l'Association pour favoriser une école efficace , protocole d’accord avec la Ligue de l’enseignement.
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E : But et résultats
1. But recherché
Ce plan a été lancé afin de répondre à un enjeu majeur : 21% des jeunes de 17 ans sont repérés chaque année comme étant des lecteurs inefficaces. 3 100 000 personnes sont illettrées, soit 9% de la population de 18 à 65 ans qui a été scolarisée en France métropolitaine.
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9ème mesure : Orienter les ressources vers les élèves et les régions qui en ont le plus besoin
A : Intitulé – Programme ECLAIR
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B : Description
Le programme ECLAIR (écoles, collèges et lycées pour l'ambition, l'innovation et la réussite) se caractérise par des innovations dans le champ pédagogique et, dans le champ de la vie scolaire notamment par le décloisonnement du pédagogique et de l’éducatif ainsi que des ressources humaines. La nomination de préfets des études par niveau de classe vise à renouveler les rapports entre pédagogie et vie scolaire.
Ressources humaines : le recrutement des personnels enseignants, d'éducation, administratifs, sociaux et de santé est effectué par le recteur sur proposition des chefs d'établissement après publication de postes à profil. L'affectation des personnels de direction est aussi réalisée sur profil et sur la base du volontariat. Les personnels affectés dans les établissements scolaires relevant du programme ECLAIR bénéficient d'un nouveau dispositif spécifique de rémunération complémentaire à partir de la rentrée 2011. Ces mesures ont pour but de stabiliser les équipes et de renforcer leur mobilisation.
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C : État d'avancement –
Le programme CLAIR a été mis en place en 2010 dans 105 établissements. Il est étendu à la rentrée 2011 et intègre la plupart des collèges des réseaux « ambition réussite » et les écoles du secteur de ces collèges. Il s’agit désormais du programme ECLAIR
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D : Portée et niveau
Ce programme a été annoncé par le ministre à l'issue des États généraux de la sécurité à l'École. Il s’agit d’une politique nationale à pilotage académique.
Le programme concerne les collèges et lycées (généraux et professionnels). L’extension du programme se concentrera sur les écoles et collèges.
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G : Recherche
Afin d'apporter des éléments d'appréciation sur ce programme, les recteurs pourront constituer des équipes académiques ou faire appel à des équipes de recherche pour mener une étude plus approfondie sur certains établissements. Au plan national, les inspections générales participeront au suivi et à l'évaluation du programme ECLAIR.
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ANNEXES
Annexe 1 : Schémas du système éducatif français - primaire et secondaire -
réalisés par le CIEP
 
BIBLIOGRAPHIE
DEPP (Direction de l’évaluation, de la performance et de la prospective), MENJVA/MESR « Etat de l’école », Edition 2010
DEPP (Direction de l’évaluation, de la performance et de la prospective), MENJVA/MESR « Repères et références statistiques , Edition 2010
DEPP (Direction de l’évaluation, de la performance et de la prospective), MENJVA/MESR « Note d’information : les sorties sans qualification » 08-05 janvier
DEPP (Direction de l’évaluation, de la performance et de la prospective), MENJVA/MESR « Note d’information : la baisse des sorties sans qualifications, un enjeu pour l’employabilité des jeunes » 10-12 août 2010
DEPP (Direction de l’évaluation, de la performance et de la prospective), MENJVA/MESR « Note d’information : Lire, écrire, compter : les performances des élèves de CM2 à vingt ans d’intervalle 1987-2007» 08-38 décembre
DEPP (Direction de l’évaluation, de la performance et de la prospective), MENJVA/MESR « Note d’information :L’évolution des acquis des élèves de 15 ans en culture mathématique et en compréhension de l’écrit – Premiers résultats de l’évaluation internationale PISA 2006 » 08 – 08 janvier
DEPP ((Direction de l’évaluation, de la performance et de la prospective), MENJVA/MESR éducation et formations « Les élèves : connaissances, compétences et parcours »
DEPP (Direction de l’évaluation, de la performance et de la prospective), MENJVA/MESR, les dossiers, « La représentation de la grande difficulté scolaire par les enseignants » mars 2007
DGESCO (Direction générale de l’enseignement scolaire), MENJVA « Bilan national des réseaux ambition réussite » janvier 2010
DREIC (Direction des relations européennes, internationales et de la coopération ), MENJVA/MESR « Rapport l’équité dans l’éducation en France » novembre 2004 réalisé dans le cadre de l’activité de du comité de l’éducation de l’OCDE « l’équité dans l’éducation » - présenté par M. Jean Ferrier, Inspecteur général de l’éducation
EURYDICE, « Organisation du système éducatif en France » 2009/2010
IGEN/IGAENR « Rapport annuel des inspections générales » éditions 2006, 2007, 2008,2009
IGEN/IGAENR « La mise en œuvre de la réforme des lycées généraux et technologiques » Mars 2011
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