1. 1 Les finalités de la protection sociale: de la protection face au risque à la satisfaction des besoins sociaux








télécharger 291.97 Kb.
titre1. 1 Les finalités de la protection sociale: de la protection face au risque à la satisfaction des besoins sociaux
page1/7
date de publication07.02.2018
taille291.97 Kb.
typeDocumentos
l.21-bal.com > droit > Documentos
  1   2   3   4   5   6   7
    1. 1.1 Les finalités de la protection sociale: de la protection face au risque à la satisfaction des besoins sociaux

      1. Risques sociaux versus besoins: Bismarck et Beveridge (deux fondateurs de la protection sociale


Bismarck : fin XIX, chancelier allemand va mettre en place le premier système d'assurance sociale. Cela couvre les accidents du travail et maladies puis retraite et plus tard chômage et autres risques sociaux.

La protection sociale est un système d'assurance sociale qui couvre un certain nombre de risques considérés comme risques sociaux. Le risque social couvert est le risque de perte de revenu lié à une interruption d'activité professionnelle (soit provisoire, soit définitive). La figure de référence sont les travailleurs.

Dans cette logique, c'est le travailleur qui va cotiser et s'assurer; le mode de financement est fondé sur le travail et plus spécifiquement sur le salaire à travers les cotisations, elles-mêmes assises sur le salaire.

Acceptée dans beaucoup de pays européens.

1ere grande loi d'assurance sociale en 1898 concernant les accidents du travail er véritablement fondée après la seconde guerre mondiale.

Beveridge : britannique qui commence comme travailleur social, il s'intéresse à la pauvreté. Il commence au début du XXème siècle et s'intéresse à la protection sociale après la seconde guerre mondiale.

En 1942, il publie un rapport pour le gouvernement britannique sur la sécurité sociale. Il parle d'assurance sociale, il va beaucoup plus loin que Bismarck car il parle de « welfare state ». C'est à dire un état de bien être, l'Etat providence.

1911: 1er système d'assurance chômage en G.B.

Il propose une conception élargie de la protection sociale et ne se réduit pas à assurer les risques sociaux mais beaucoup plus largement, la protection sociale a pour objectif de libérer l'homme du besoin et à la poursuite d'un état du bien être.

Dans cette conception, il y a donc double objectifs: assurer les risques sociaux ainsi que la lutte contre la pauvreté, i-e, compléter la logique assurantielle par la logique assistancielle (assurer les aides sociales en fonction de leur revenu pour lutter contre la faiblesse des revenus, donc redistribuer le revenu).

Beveridge propose un système qui prend comme figure de référence non plus le travailleur mais la figure de référence est le citoyen. Droit à des prestations si le revenu est insuffisant. Cela doit être financé par l'impôt et pas seulement par les cotisations sociales.

1.2 Une approche économique

      1. Différentes approches économiques (marxiste, keynésienne, néo-classique)


Approche marxiste: approche macro économique qui resitue la protection sociale dans la dynamique du capitalisme. Il analyse l'évolution du système de la protection sociale en lien avec le capitalisme, s'interroge sur le système de protection sociale dans le capitalisme.

Marx, fin XIX (meurt en 1883), critique par rapport à Bismarck car il (Bismarck) souhaite acheter la paix sociale.

La révolution industrielle s'est vécue différemment entre la France et l’Allemagne.

France: La révolution industrielle a pris du temps.

Allemagne: plus rapide, émergence de grandes entreprises, grosses entreprises avec une forte concentration d'ouvriers. C'est un terrain propice au développement du socialisme, d'où la recherche de la paix sociale. Bismarck, pour éviter que le socialisme ne se répande essaye de se rallier en installant un système d'assurance sociale.

Vision marxiste: défense de la protection sociale, insiste sur l'aspect d'assurance sociale et redistributif. Vision qui articule une dimension sociale, économique et politique.

Approche Keynésienne: approche économique avec une conjoncture économique à court terme. L'approche de la protection sociale est une approche macro économique qui s'interroge sur les effets de la protection sociale sur la consommation, l'épargne et la croissance.

Approche Néo classique: se situe au départ dans une perspective micro économique, on part des comportements des individus et on s'intéresse aux problèmes qui se posent aux individus en terme de risque.

Certains risques sont considérés comme des risques sociaux, d'autres non. Cela a un effet sur le comportement des individus.

Le fait d'être assuré, ne rend-t-il pas moins prudent ou plus dépensier?

1.2.2 Un fil directeur: comment concilier efficience et équité?


Efficience: plus que l'efficacité (quelque chose qui est adapté, un objectif que l'on s'est donné, renvois au degré d'adaptation des moyens aux objectifs que l'on s'est donné).

Moyens plus ou moins efficaces, renvois au rapport qualité/prix, renvois à un rapport coût/bénéfice.

La solution efficience renvois au meilleur rapport coût/bénéfice.

Par exemple: par rapport aux objectifs que l'ont se donnent, qu'elle est le meilleur moyen?

Au niveau de l'individu: le protéger.

Au niveau de la société: le protéger mais au moindre coût.

Equité: renvois à une notion de justice sociale.

Plusieurs conceptions possibles: qu'est ce qui est juste ou à égalité?

Cela peut se traduire par l'égalité d'accès aux soins, l'égalité d'indemnité chômage avec revenus différents.

On touche l'organisation sociale et la conception sociale. Il n' y a pas un critère unique de justice sociale. Il y a une existence de conflit potentiel entre efficience et équité.

Keynes veut réduire les inégalités, il va dans le sens de la justice sociale mais aussi dans le sens de l'efficience de l'économie. Si distribution des riches vers les pauvres, la consommation va augmenter car la propension marginale à consommer est plus forte chez les bas revenus.
  1   2   3   4   5   6   7

similaire:

1. 1 Les finalités de la protection sociale: de la protection face au risque à la satisfaction des besoins sociaux iconRÈglement 13-311 protection de l’eau potable déterminant le rayon...
«afin de relever rapidement les nouveaux défis auxquels font face les collectivités locales»

1. 1 Les finalités de la protection sociale: de la protection face au risque à la satisfaction des besoins sociaux iconLa fortification des aliments et la satisfaction des besoins en micronutriments
«faim silencieuse» du fait qu’elles existent dans le contexte de l'insécurité alimentaire où la satisfaction des besoins énergétiques...

1. 1 Les finalités de la protection sociale: de la protection face au risque à la satisfaction des besoins sociaux iconCentre rhone –alpes d’ingenerie sociale solidaire & territoriale
«Notre pays demeure l’un de ceux où IL fait le meilleur vivre». Mais IL est clair que face à l’afflux de personnes en «mal emploi»,...

1. 1 Les finalités de la protection sociale: de la protection face au risque à la satisfaction des besoins sociaux iconHistoire sociale et theories de la justice sociale
«Le nouveau système français de protection sociale», Ed la Découverte, coll «Repères», 2004

1. 1 Les finalités de la protection sociale: de la protection face au risque à la satisfaction des besoins sociaux iconLe droit à la protection sociale et à la santé
«Le droit à une protection sociale solidaire, généralisée et de haut niveau tout au long de la vie» et «Le droit à la santé tout...

1. 1 Les finalités de la protection sociale: de la protection face au risque à la satisfaction des besoins sociaux iconGuide de la protection judiciaire
«newsletter» être informé de toutes les nouveautés qui viennent mettre ce Guide à jour, et plus largement recevoir des informations...

1. 1 Les finalités de la protection sociale: de la protection face au risque à la satisfaction des besoins sociaux iconFiche n°2 : chiffre protection sociale et securite sociale

1. 1 Les finalités de la protection sociale: de la protection face au risque à la satisfaction des besoins sociaux iconGuide de la protection judiciaire de l'enfant M. Huyette, P. Desloges, L gebler, V. Peuvrel
«newsletter» être informé de toutes les nouveautés qui viennent mettre ce Guide à jour, et plus largement recevoir des informations...

1. 1 Les finalités de la protection sociale: de la protection face au risque à la satisfaction des besoins sociaux iconLa loi sur la protection des varietes ameliorees des plantes de l'aripo...
Projet de politique régionale et cadre juridique pour la protection des variétés améliorées de plantes

1. 1 Les finalités de la protection sociale: de la protection face au risque à la satisfaction des besoins sociaux iconI generalites sur la protection sociale








Tous droits réservés. Copyright © 2016
contacts
l.21-bal.com