Bilan du Plan d’Action Concerté Taroudannt (pact)








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INTER-ACTION

Développement durable










Migrations & Développement au Maroc
Bilan du Plan d’Action Concerté Taroudannt (PACT)

2001-2011

Perspectives 2012-2020
(document provisoire, en vue du

Forum de Taroudannt des 17-18 et 19 mai 2012)
















Jean-Marie Collombon

Avril 2012
SOMMAIRE

INTRODUCTION 3

SIGLES ET ABREVIATIONS 4

PREFACE 6

I – SURVOL HISTORIQUE 10

I - Une initiative d’émigrés marocains en France 11

1 – Une démarche de codéveloppement avant la lettre 11

1 - Une initiative originale de travailleurs migrants 11

2 - Un monde rural marocain abandonné, des terres d’émigration 11

3 - Les premiers investissements en infrastructures 12

4 - L’appui à des associations locales qui se multiplient 12

5 - La montée en puissance des Communes rurales 13

2 – Le tournant de l’an 2000 14

1 - La « conscientisation » des Associations villageoises 14

2 - Les rivalités entre Communes rurales et associations locales 14

3 - La découverte des bienfaits de la synergie entre acteurs locaux 15

4 - Quand le rural est enfin vu comme producteur de richesses 16

5 - L’émergence des entrepreneurs ruraux de l’économie sociale 16

6 - L’articulation entre tourisme rural et produits de terroir 17

7 - Le nécessaire renforcement partenarial et l’ouverture internationale 18

8 - La claire orientation vers l’économie sociale et solidaire 18

3 – Une nouvelle dimension à gérer 19

1 - Des responsabilités nouvelles dans le mouvement associatif marocain 19

2 - Une démarche encore plus intégrée de développement territorial 20

3 - Une politique et une stratégie d’innovation sociale 21

4 – L’objectif, devenu central, de la diffusion de l’expérience 21

II – Une association avec des moyens croissants 22

1 – Moyens humains 22

2 – Evolution du budget et de sa composition 22

3 – Répartition des charges d’exploitation 24

4 – Plus de 6,5 millions d’€ injectés dans le territoire d’intervention 25

II – BILAN DES REALISATIONS 26

I – Amélioration des infrastructures 27

1 – L’électrification rurale décentralisée, premiers investissements locaux 27

2 – L’accès à l’eau potable, une grande priorité 29

3 – Des réseaux pionniers d’assainissement villageois 31

4 – Des barrages collinaires pour alimenter les nappes phréatiques 35

II – Développement des activités génératrices de revenus 37

1 – La révolution des périmètres irrigués 38

2 – Des prix tirés vers le haut par les coopératives 40

3 – Le safran, une filière en expansion 43

4 – L’oléiculture, une filière importante 48

5 – L’argan, une filière au bénéfice des organisations de femmes 52

6 – Des activités nouvelles dans le tourisme rural solidaire 54

III – Appui à la gouvernance locale 61

IV – Amélioration de l’environnement  64

V - Education au développement, échanges, renforcement des capacités 68

1. Les Ecoles Non Formelles (ENF) 68

2. La lutte contre le travail des enfants  69

3. Les chantiers d’échanges de jeunes 70

4. Les démarches innovantes de renforcement des capacités 75

VI – Genre et développement 79

1. Les foyers féminins 80

2. Les coopératives féminines 81

VII – Accès aux droits des retraités 84

VIII – Renforcement de la société civile 86

1 – L’appui aux Associations villageoises 86

2 – L’appui aux collectivités locales 89

III – LA DEMARCHE METHODOLOGIQUE 95

I – Les principes méthodologiques 96

2 – La mise en application des principes 98

3 – Exemples de démarches méthodologiques 101

IV – Les limites 105

V - En synthèse 106

IV – APPRECIATION GLOBALE 108

I - Le tournant réussi de 2001 109

II – Principaux points positifs 109

III – Difficultés et limites 114

V – PERSPECTIVES 2020 120

I – La zone d’intervention 121

1 - Une des zones les plus pauvres du Maroc 121

II – Eléments de diagnostic stratégique 122

Forces 122

Faiblesses 123

Opportunités 123

Menaces 124

III - Stratégie d’intervention 124

1- Une stratégie évolutive 124

2 - Les nouveaux défis à relever 125

IV – Axes stratégiques 126

V - Objectifs 126

VI – EBAUCHE DE PLAN D’ACTION CONCERTE 128

2012-2020 128

Composante 1 : Renforcement de la gouvernance des collectivités 129

Composante 2 – Renforcement des capacités 130

Composante 3 : Développement des filières agricoles 131

Composante 4 – Développement du tourisme rural 133

Composante 5 – Développement des activités économiques des femmes 133

Composante 6 – Amélioration de l’accès à l’eau potable et à l’assainissement 134

Composante 7 – Préservation de l’environnement, utilisation des technologies appropriées 134

Composante 8 – Renforcement des organisations de migrants 135

Composante 9 – Capitalisation et diffusion des bonnes pratiques 136



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