Le pouvoir politique. Du niveau local au niveau européen








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Le pouvoir politique. Du niveau local au niveau européen.



Dans la perspective du projet éducatif de Sciences-Po : "Transmettre des savoirs, développer des aptitudes, encourager des attitudes", ce cours se donne pour but de proposer des connaissances de synthèse mais aussi, et surtout peut-être, celui d'enrichir un regard personnel sur le politique. C'est pourquoi les éléments descriptifs seront présentés moins pour offrir des réponses closes et définitives sur les problèmes abordés, que pour ouvrir des interrogations, identifier des questionnements auxquels les étudiants seront invités à rechercher par eux-mêmes des éléments de réponses pertinents ; et cela en mobilisant leurs lectures ou leurs observations directes.
Consacré au "pouvoir politique", le cours offrira des éléments d'ordre juridique et institutionnel mais il ne s'y réduira pas. Il inclura également une dimension de sociologie politique. Par ailleurs, le sous-titre de cet enseignement invite expressément au décloisonnement des niveaux de pouvoir et, autant que faire ce peut, au dépassement de l'horizon franco-français en direction de nos partenaires de l'Union européenne.
Les quatorze séances de cours (d'une heure et demie chacune) sont organisées en trois périodes. Dans une première, l'accent est placé sur les mécanismes institutionnels qui président à la distribution du pouvoir dans l'espace européen d'aujourd'hui ; on y valorise surtout les éléments d'articulation entre le pouvoir d'Etat et et les niveaux infra- et supra-étatiques. Dans une seconde période, l'attention est orientée vers les acteurs et processus politiques qui influencent les dispositifs institutionnels et les font évoluer, le cas échéant, en marge des textes constitutionnels. Enfin, dans un troisième temps, on évoquera quelques catégories d'analyse susceptibles de faciliter la mise en perspective des données présentées.
Pour les étudiants qui choisissent de suivre les conférences afférentes à cet enseignement, il importe de savoir qu'elles ne sont pas conçues comme de pures et simples "répétitions" ou "explicitations" du cours. L'articulation se veut relativement souple, à la fois pour tenir compte des différences de format mais aussi pour stimuler la réflexion personnelle grâce aux différences de perspective adoptées. Les conférences ont une durée plus longue et des effectifs plus restreints pour permettre une confrontation directe à des textes ou des dossiers. Cependant, tous les enseignants de cette équipe pédagogique se réfèrent aux mêmes ouvrages fondamentaux et suivent une ligne directrice élaborée en commun.

Plan du cours


Séance 1. Introduction. Evolution des perceptions politiques du pouvoir.

INSTITUTIONS
Séance 2. L'organisation territoriale de l'espace européen.

Séance 3. Citoyennetés et identités.

Séance 4. Le suffrage universel comme procédure démocratique de participation.

Séance 5. La notion d'Etat de droit.
ACTEURS ET PROCESSUS

Séance 6. Les partis politiques.

Séance 7. Les dirigeants politiques.

Séance 8. Le travail politique.

Séance 9. La gouvernance à niveaux multiples.

Séance 10. Résistances et mobilisations protestataires.
CATEGORIES D'ANALYSE

Séance 11. Pouvoir et contrôle social.

Séance 12. La conflictualité dans les sociétés avancées.

Séance 13. La notion de système appliquée à l'espace européen.

Séance 14. Synthèses et conclusions.
Pour être suivi utilement, ce cours suppose d'être complété par des éléments de connaissances que l'on trouvera d'une part, dans Jean-Louis Quermonne, Les régimes politiques occidentaux, 4e édition, Paris, Seuil, 2000, Yves Mény, Yves Surel, Politique comparée, 6e édition, Paris, Montchrestien, 2001, Philippe Moreau-Desfarges, Les Institutions européennes, 6e édition, Paris, A. Colin, 2002, Paul Magnette, Contrôler l'Europe. Pouvoirs et responsabilité dans l'U.E., Bruxelles, Ed. de l'ULB, 2003
Séance 1

Cours concerne la gouvernance multi niveaux.

Plusieurs sens du mot pouvoir :


  • Sens institutionnalistes : Etat, Cour de Cassation,… Renvoie à des institutions.

  • Sens interactionnistes : envisagé comme relation. Pouvoir comme capacité matérielle, ou encore comme habilitation à faire qqch.

  • Sens essentialistes ou substantialistes.


Conceptions ont évolué depuis 30 ou 40 ans.
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